与谐社会建设背景下高等教育问题思考.docVIP

与谐社会建设背景下高等教育问题思考 　　[摘 要]改革开放以来，特别是近几年，我国高等教育有了较大的发展，处于历史上发展最快的时期，但在教育费用、教育资源配置、教育公平等方面也遇到了一些问题和挑战。构建社会主义和谐社会为高等教育的发展提供了新的历史机遇，也提出了更高的要求。 　　[关键词]和谐社会 高等教育 问题思考 　　作者简介：梁金池（1985―），男，汉族，广东，本科，广州中医药大学在读生。 　　 　　构建社会主义和谐社会，是新时期我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，它对推进社会主义经济文明、政治文明、精神文明的建设进程，做好现代化建设的各项工作具有重大的指导意义。社会主义和谐社会，是社会各方面的利益关系得到有效协调，社会管理体制不断创新和健全，社会稳定有序向前发展，人的潜能、智慧和创造力得到充分发挥的社会。和谐社会有三个层次的涵义：一是社会内部的和谐，包括经济和谐、政治和谐、文化和谐等；二是人、自然、社会之间的相互和谐；三是人本身的和谐，即人的各种素质和能力得到自由、全面、协调发展。胡锦涛总书记2005年2月19日在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中将和谐社会概括为“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。 　　高等教育具有培养人才、科学研究、社会服务的三大功能，承担着促进全面建设小康社会，为经济建设和社会发展服务的重任，在构建社会主义和谐社会中具有特殊的意义[1]。但实际上，我国的高等教育还存在一些有待进一步完善的问题。 　　 　　一、高等教育的收费问题 　　现在一个大学生一年的花费按照保守计算要1万元，这个数字对好、很多家庭来说无异于一个天文数字。据调查，2005年，全国城镇居民人居可支配收入是10493元，家庭平均人口是2.96人，家庭收入就是31059.28元；农村居民人均收入是3255元。家庭平均人口4.07人，家庭收入是1324.85元。一个大学生的花费占城镇和农村家庭收入的比重分别是32.19%和75.48%。[2]对于一般城镇家庭来说，可以供得起一个大学生，但对于普通农村家庭而言，就显得心有余而力不足了。 　　 　　二、教育经费投入严重不足 　　世界各国教育投入占GDP比重在1985年的平均水平是5．2％ ，发达国家是5．5％ ，发展中国家是4．5％ ；而当年我国财政性教育投入只占2．3％。上世纪9O年代初，国家要求逐步提高财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，到世纪末达到4％ 。然而，教育投入不足的现象在一直延续，2003年才占到3．4l％。即使到今天，我国仍没有达到4％的既定目标。尤其是农村教育经费的不足，加剧了城乡教育的不平衡。这种投入水平既与我国教育的需求明显不相适应，也与我国GDP的增加不成比例。正是在教育投入上的严重不足。困扰着我国教育事业的健康发展，也影响到我国社会的和谐与稳定[3]。 　　 　　三、教育资源配置很不合理 　　平等的教育机会要靠国家对教育资源的合理配置与调控。财政使用不当、资源配置不均衡，就会造成我国当前教育严重的不公平。主要表现是“四重四轻”：一是重高等教育，轻基础教育；二是重城市教育，轻农村教育；三是重发达地区，轻欠发达地区；四是重少数重点学校，轻多数普通学校。据统计，我国中西部地区的人均教育经费，仅为东部地区的一半多，经费投入的失衡造成了办学条件的显性失衡，而由此导致的教育观念、教师素质、科研能力等软性指标差距更大。此外，就继续教育而言，政府已逐渐从这一领域退出，实际上采取了一种放弃的态度。从实践中的后果看，这种做法是很不妥当的。政府对于教育的任何重要组成部分，都不能采取放任自流的办法。最重要的是要在各种教育之间，保持一种适当的比例关系，收放有度、收放自如，才是教育资源的优化配置[3]。 　　 　　四、多种原因造成的教育公平问题 　　由于贫富差距而导致的教育公平问题。高等教育并非义务教育，受教育者个人分担一定比例的教育成本。在高校实行缴费上学的情况下，贫富差距必然会影响个人接受高等教育的公平性。高额的学费使得一些贫困的学生不得不放弃入学机会，而另一些家庭富裕的学生，有时则可通过金钱弥补不足从而获得接受高等教育的机会。 　　由于学校不同而导致的教育公平问题。从二十世纪九十年代我国开始建设“2ll工程”。即21世纪重点建设100所重点大学。1998年国家提出重点建设清华大学和北京大学等等这些政策都使得高等教育资源在分配过程中出现穷者越穷、富者越富的“马太效应”，这样使学生在教育过程和教育结果方面不公平[4]。 　　 　　五、校园环境的和谐面临种种挑战 　　教育资源的相对紧张和环境空间的相对不足。