与谐社会视角下我国农民政治参与现状原因及对策.docVIP

与谐社会视角下我国农民政治参与现状原因及对策 　　[摘 要]参政权是我国公民的重要政治权利。我国宪法规定，中国农民享有参与国家政治和社会经济事务的广泛的民主权利，但事实上农民的政治参与情况不容乐观。随着和谐社会建设的不断推进，农民政治参与较之过去了由了很大的进步，但由于经济、制度、组织等外部条件和农民自身政治认同弱化的影响，我国农民政治参与仍存在不容忽视的问题。 　　[关键词]和谐社会 农民 政治参与 　　 　　胡锦涛总书记在十七大报告中谈到坚定不移发展社会主义民主政治时说，人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，要坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。由此可见，公民政治参与的有序扩大，是社会主义民主政治发展的必然要求，是构建和谐社会的重要条件。 　　政治参与，即公民自愿通过各种合法方式参与政治生活的行为。推进社会主义和谐社会的建设，要求增强公民的政治参与。公民的政治参与是民主政治的重要组成部分。中国是农业大国，农民占人口总数的绝对多数，农民政治参与的程度和水平很大程度上决定着整个国家政治参与的程度和水平。我国农民政治参与的方式主要有投票活动、接触活动、投诉活动、诉讼活动、抗议和暴力对抗等几种，农民通过以上活动影响国家政治进程，以实现自身的利益和要求。随着新农村建设、村民自治等制度的推进，农民参与政治的积极性有所提高、人数不断增加、参与范围不断扩大，但农民参政权的虚弱和农民利益诉求扩展的矛盾仍旧是不可回避的问题，农民政治参与现状并不乐观。 　　 　　一、和谐社会建设中农民政治参与的现状及原因分析 　　（一）农民政治认同弱化，政治参与态度冷淡 　　改革的推进使农民进一步弱势群体化，导致了农民政治认同的弱化，进而参与热情降温，参与态度冷漠。农民不积极参与政治活动，对政治系统采取冷漠、回避甚至抵触的态度。主要表现在不把政府的政策、指令当回事，不配合乡、村干部的工作；很少意识到选举活动与自身利益密切相关以及选举是其一种政治权利，而认为选举只是一种形式，没必要参与；即使参与也不珍视民主权利，诸如出卖选票、代填选票等现象时有屡见不鲜；遇到事情不是选择正常的制度化渠道寻求解决，而是寄希望于“领导”的公正，迷失对民主权利诉求的正确方式。 　　分析原因主要有：（1）传统政治文化的影响。由于几千年的儒家传统政治文化的影响， “权威”、“崇拜”、“清官思想”、“与世无争”等以小农意识为主体的政治思想和意识在农民头脑中根深蒂固。农民缺乏主人公意识，而把政府当作统治者，选择服从政策安排，不敢轻易参与政治。（2）传统农村经济的影响。小农经济的封闭性与分散性以及由此而导致人际关系的模糊。传统经济的痼疾导致了农村经济的落后，改革的推进又进一步拉大了城乡的差距。受落后经济的影响，农民缺乏接受良好教育的机会，政治参与意识自然比较低。（3）传统体制的影响。一直以来，农村中大小事情全靠上级的指示，完全是按章办事、按规矩办事，把农民牢牢束缚在土地之上，村民自治体制没有完全发挥其作用。农民习惯了被指示、被命令，在我国农民的政治参与热情还没有出现时就被扼杀了，这种影响很难被消除。（4）基层政府的态度和行为的影响。在部分基层，政府对基层农民群众的政治参与还是存在一些模糊认识，对扩大基层农民群众的政治参与存有种种的顾虑和担心，热情不高、动力不足的问题依然存在。一些乡村干部贪污腐化、行政的不作为以及各类伤农损农事件的发生，使农民对乡村政权和干部缺乏认同感，彼此的隔阂加深。 　　（二）农民政治参与能力不足 　　农民缺乏参政议政的能力，常常使农民在参政议政时遇到很多技术上的困难。农民的政治参与只是停留在表面，并没有渗透到政治的内在机理。他们难以把自己的政治愿望和主张转化成现实需求，一些地方的选举变成了简单的画圈和举手。可以看出，多数农民的素质离民主政治的要求还很远，要实现较高水平的政治参与还很困难。 　　原因主要有：农民文化水平和自身素质比较低，政府缺乏对农民参政能力的足够重视，缺少必要的教育和规范化引导，社会由此而产生了对农民参政能力的怀疑，又造成忽视农民政治参与的现象。这样的恶性循环使农民参政能力更加弱化。 　　（三）农民政治参与出现失范性倾向 　　在我国农村， 一些涉农问题中侵犯农民利益的情况时有发生，如土地乱征用、新农村建设中欠合理的拆迁安置、农村干部的粗暴行政等。为了维护自己的利益，一些农民出于错误的价值选择、急躁的情绪和激进的思想，甚至是在某些别有用心的人的煽动下，往往采取了一些非常规的参与方式：如违规上访、暴力抗法、游行示威、冲击政府机关、攻击乡村干部和村寨、家族