《郑利霞-学前教育管理学课件》课件.ppt

学前教育管理学 郑利霞 二、教育管理 （一）教育管理的概念 （三）学前教育的性质与功能 教育性和保育性的二者合一、福利性、公益性与服务性、社会性、补偿性、衔接性 （四）学前教育管理的特殊性 1、保教合一、教养儿童与服务家长兼顾。 2、注重综合协调，强调管理的社会化。 3、要充分挖掘并合理利用、协调多方教育资源，发挥管理效能。 第二节 学前教育管理学是一门新兴的学科 一、教育管理学的产生与发展 （一）教育管理学的产生及其标志 1、教育管理产生与发展的三个时期 2、教育管理学产生的依据与标志：以有无对教育管理问题进行专门的研究和论述为依据；标志有两个事件，一是19世纪末，德国的施太因发表了《教育行政论》，二是20世纪初，美国的杜顿和斯奈登发表了《美国教育行政》。 （二）教育管理学产生的原因 1、教育实践的需求 2、企业管理理论的影响 3、现代科技进步的失去 二、学前教育管理学是一门新兴的学科（自学） 三、建设中国特色的学前教育管理学（自学） (1）劳动分工；(2)权限与责任；（3)纪律；(4)统一命令（统一领导）；（5)统一指挥；（6)个别利益服从整体利益；(7)职工的报酬要公平；(8)适当的集权与分权；(9)等级系列与跳板原则；(10)秩序；(11）平等或公平；（12) 保持人员稳定；（13)首创精神；（14)集体（团结）精神。 案例阅读与分析： 1、规范制度建设，杜绝“赶鸭子”现象。（第102页） 2、当上级领导来检查时。（第58页） 一、行政与教育行政 （一）管理与行政 1、 行政有狭义与广义之分。 狭义的行政：涉及国家政务的管理活动。 广义的行政：各个社会组织、各个单位的管理。同管理是一个含义。 2、行政和管理的区别 （1）内容：行政是管理的一个子系统，管理的外延更宽泛。 （2）时间：行政是国家出现之后才产生的，而管理与人类社会一样长久。 二、教育行政的职能 1．教育行政的主体与客体 （1）教育行政的主体：国家，包括国务院和中央教育行政机构、地方政府及其教育行政当局、工作人员等。 （2）教育行政的客体：接受行政管理的对象，包括下级政府、下级教育行政机构、各类教育机构、教育、学生等。 2．教育行政的主要职能 我国的教育行政职能体现为：各级政府及其教育行政机关对国家教育事业的管理，发挥宏观调控的职能。 3．教育行政的职能 教育行政的作用 （二）教育行政体制是教育行政的中心问题 （1）体制是组织机构与规范之统一，机构是体制的载体，规范是体制的核心。 （2）教育行政体制所要解决是的领导权力分配、机构设置等各项事项，关系到教育发展的全局性问题。 也就是说，教育行政是通过体制来行使行政职能的。 （三）教育行政体制的类型 1.集权制教育行政体制 （1）含义：下级机关和地方政府没有或很少有自主权，中央直接干预和支配全国教育系统动作，使全国形成整齐划一、自上而下的垂直型组织体系。 （2）代表国家：法国 （3）优点、缺点 2.分权制教育行政体制 （1）含义：下级机关和地方政府在管理范围内有完全独立的权力，中央政府对下级机关和地方政府权限内的事项不加干预。 （2）代表国家：美国 （3）优点、缺点 从当今世界各国教育行政改革与发展的趋势看，教育行政趋于均权化。 （四）我国现行教育行政体制及其改革的目标 1、我国现行的教育行政体制是中央统一领导下的分级管理的体制，即在中央政府一级设教育部，地方的省、市、县、乡四级分设教育厅（局）、局（科）、组等专门性的教育行政组织，地方各级教育行政组织均受中央统一领导。 两级管理：中央教育行政和地方教育行政。 2、我国教育体制的特点 （1）中央和地方的教育行政组织都受中央的统一领导。 （2）议政合一制，即教育行政既是决策机构，也是执行机构。 两个纲领性文件：《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》 3、我国教育体制的改革 我国教育行政体制改革的长远目标，应当是通过系统地改革现行的教育行政体制，逐步建立起有中国特色的社会主义教育行政体制。 第二章 学前教育的发