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可持续发展治理概念分析框架与模式 　　[摘要]可持续发展是我国的发展目标之一，也是我国政府、学者、产业界关注的焦点之一。然而如何才能实现可持续发展呢？文章在介绍国际最新有关可持续发展治理的概念和理论，并在分析欧盟、经济合作组织等国际组织可持续发展治理的研究和分析框架的基础上，提出我国可持续发展的治理模式，以促进我国的可持续发展。 　　[关键词]可持续发展；治理；可持续发展治理 　　[中图分类号]F061.3 [文献标识码] Ａ [文章编号]1002-736X(2008)04-0035-03 　　 　　Governance for Sustainable Development: Concept, Structure and Mode 　　Ruan Aijun 　　(Taizhou University, Taizhou, Zhejiang 317000) 　　 　　Abstract: Sustainable development is one of Chinas national key development goals. In addition, it has attracted increasing attention from governments, academies, and industries. However, how could we succeed in the process of sustainable development? Based on the review of the latest theories of governance for sustainable development and the analysis of the practices of EU and OECD on governance for sustainable development, a governance framework for sustainable development in China is proposed for the promotion of Chinas sustainable development. 　　Key words: sustainable development; governance; governance for sustainable development 　　 　　随着科技进步与社会生产力的提高，人类创造了前所未有的物质财富。但同时技术和经济的发展也给环境带来了极大的破坏，如日益缩减的耕地、土壤沙漠化、城市污染等问题，威胁着人类自身的生存和社会的可持续发展。在经济快速发展过程中，与其他国家一样，我国也不可避免地面临着日益突出和严峻的环境与资源问题。 　　可持续发展理论一经提出就得到了国际社会的普遍关注。然而我国有关可持续发展的研究目前还未得到真正、有效的实施，在可持续发展研究的探索和实践过程中面临着挑战。国际研究表明，要真正实现可持续发展需要实施好可持续发展治理。因此，研究和实施可持续发展，首先需要正确理解和把握可持续发展治理的内涵和理念，并实施好的可持续发展治理，这样才不会重蹈发达国家“先污染，后治理”的覆辙。 　　 　　一、可持续发展治理理论 　　 　　（一）可持续发展的概念和内涵 　　可持续发展越来越受到社会各界的关注。1987年世界环境与发展委员会在提交联合国的《我们共同的未来》报告中，提出一个可持续发展的权威定义：可持续发展是“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”（世界环境与发展委员会，中译本，1997）该定义得到了世界的认同，被各界广泛接受。不同领域的学者从各自不同的研究角度对可持续发展概念进行了描述。从生态学家角度来理解，可持续发展就是“保护和加强环境系统的生产和更新能力。”（Mohan Munasinghe Walter Shearer，1995）从其社会属性的研究角度来理解，可持续发展是“在生存不超出维持生态系统承载能力的情况下，提高人类生活质量。”（世界自然保护同盟，1992）从其经济属性来理解，可持续发展则是“建立在成本效益比较和审慎的经济分析基础上的发展和环境政策，加强环境保护，从而导致福利的增加和持续水平的提高。”（Mohan Munasinghe Walter Shearer，1995） 　　概括而言，人类的可持续发展可以理解为综合了经济、社会和环境资源三个方面的可持续发展观（世界环境与发展委员会，中译本，1997）。（1）经济可持续发展。可持续发展的最终目标是要不断满足人类的需求和愿望。因此，保持经济的持续发展是可持续发展的核心内容。（2）社会可持续发展