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论安全文化建设与构建与谐社会 　　摘要：安全文化是企业长期生产经营活动中逐步形成的或有目的人为塑造的，为全体员工所认同、接受和遵循的，具有特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，自从上个世纪80年代以来，人类才有意识地研究并发展安全文化。当前，我国正处在全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大进程中，安全文化研究及其建设尤为重要。 　　关键词：安全文化、建设、构件、和谐社会 　　中图分类号：P28文献标识码： A 　　引言 　　安全文化是企业长期生产经营活动中逐步形成的或有目的人为塑造的，为全体员工所认同、接受和遵循的，具有特色的安全生产与生活的精神、观念、行为及物态的总和。它基于“大安全观”和“大文化观”概念，在安全观方面包括企业安全文化、全民安全文化、家庭安全文化；在文化观方面既包含精神、观念等意识形态的内容，也包含行为、环境、物态等实践及物的内容。它以强调全面提高人的安全素质为核心，以具体的形式、制度和实体为表现载体，以对企业的安全生产系统进行全方位、立体式协调管理为任务目标，以最大限度地减少生产事故保障企业安全为目的，在内涵上和外延上具有明显的层次性和广泛性。 　　安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，自从上个世纪80年代以来，人类才有意识地研究并发展安全文化。安全文化作为一舶来品，在我国有意识地对其进行研究，也不过是近一、二十年的事。1993年，时任劳动部的部长李伯勇同志指出：“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”；当国家安全生产监督管理总局李毅中局长提出“安全文化”是我国安全生产工作“五要素”之首后，有关安全文化的研究进一步升温。当前，我国正处在全面建设小康社会、构建和谐社会的伟大进程中，安全文化研究及其建设尤为重要。 　　一、浅谈企业安全文化的原则和建设手段 　　企业安全文化建设是一项长期的、复杂的系统工程，我们企业始终坚持“以人为本、融于全员”、“融于工作”的基本原则。具体为：企业文化建设的核心是以人为本。企业安全文化的核心是关爱人和保护人（员工），最大限度满足人得身心健康、生命安全需要是企业安全文化建设的根本目的。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。企业安全文化，不仅要把员工看成是经济人，更要重视其为社会人，人人都有感情、心理、文化方面的合理需求。员工即是安全文化建设的目的，同时又是企业安全生产系统的主体，是各项管理的核心，是安全文化建设的对象和依靠力量。 　　企业安全文化建设的基础是与全体员工的融洽。企业安全文化建设机制的实质是落实全员安全文化建设责任，激励和约束员工全天候、全方位、全过程的参与和响应。企业安全文化的核心是“以人为本”，因此，企业安全文化建设要与企业各个层次是员工融于一体，实现有机结合，通过各层次群体、个人安全生产及其经营活动的实践创新，不断总结、不断提高、不断完善，形成企业员工各个层次的安全文化。对员工各层次安全文化进行提炼、优化和整和，从而形成企业特有的、为企业全体员工所认同的安全文化体系。 　　企业安全文化建设的关键是与企业各项业务工作的融合。安全生产文化建设是一项复杂的系统工程，其任务目标、最终目的和运作特点决定了其建设过程必须与企业的其他各项业务活动融合进行、共同推进。在企业的生产经营活动中，安全文化思想以及各种渠道和方式进行渗透、传播，通过全体员工对企业安全文化的熏陶、塑造、演化、融合与优化，从而形成先进的、实用的企业安全文化。实际上，企业的安全文化来源于企业的生产实践，又作用于生产实践。离开企业的生产实践，安全文化建设变会成为无本之木，无源之水。 　　从近几年来建设工程的安全管理实践活动来看，比较实用的建设手段主要有以下几种： 　　1、运用安全管理的手段。通过安全管理层来调节人、机、环境之间的关系，建立一种与企业安全文化相适应的，关系协调、运转高效的安全生产运行机制，达到安全生产管理的期望目标。例如，我们坚持安全目标责任管理；无违章管理；安全监督检查；严格事故报告和处理等。使我们的安全生产实现可控、在控。 　　2、运用安全法制的手段。通过安全生产监督部门、行政管理部门，依靠行政管理强制力，在落实国家及行业法律、法规、条例、企业规章制度的过程中，规范员工的行为，教育员工竖立遵章守纪的安全意识和理念。利用劳动安全与卫生或劳动保护的法律、法规及国家的有关政策，对企业的安全生产状况和发展规划进行安全监督和检察，用安全生产法规来规范企业、员工的安全行为。安全行为、安全道德、安全文明生产已成为企业安全制度文化的基础。例如：我们坚持贯彻安全生产设施、工程项目“三落实”制度；坚持推行安全管理“五同时”制度等。不安全因素得到了有效遏制。