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对新形势下高速公路工程变更与计量支付方法分析 　　摘要：随着经济的迅猛发展，高速公路行业也得到迅速发展，如何利用现有的资源把高速公路建设成高质量的工程，由于实际施工中， 存在着一些问题（如承包方资金不足、资金周转不灵活等），导致工程进度不能如期完成，影响高速公路的建设，因此，为了更好地建设高 速公路工程，本文通过对新形势下高速公路工程变更的含义内容分析和计量支付方法的分析来展开，以便保证高速公路的顺利实施。 　　关键词：高速公路；工程变更；计量支付 　　 　　引言：目前，各个省市对高速公路的建设越来越重视，进行的 高速公路项目越来越多，而在进行高速公路建设时，会有许多不稳 定因素导致公路建设发生工程变更，由于公路建设规模大、每月的 工程进度不能如期完成，导致承包商资金周转失灵，会对公路的造 价产生极大的影响，因此，需要建立科学合理完整的方式促进公路 建设。 　　 　　1、高速公路工程变更的含义 变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行 　　的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、 合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引 起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。所谓工程变 更，是合同变更的一种，在工程项目实施过程中，按照合同约定的 程序，监理人根据工程需要，下达指令对合同文件中的原设计和技 术规范进行改变，在设计变更、进度的改变及施工方法等任一方面 的改变，统称为工程变更。 　　 　　2、熟知合同文本内容 高速公路工程属于国家承建的重点工程，所以在工程便更价款 　　时，必须严格遵从合同相关规定、技术标准、设计变更条件、图纸 资料以及工程量表等有效资料，关于具体的变更方式及更改内容要 全部在合同文本中进行详细的规定。技术标注应根据具体的项目来 编制，规定同一项目在承包方不更换的前提下不另外计价，其他各 项内容也要详细编写，以便在后期工程验收时作为参考依据。就现 阶段高速公路工程变更情况看，从事工程款项支付的责任他人对招 标文本的实质理解过于粗浅，没有掌握合同文本的精髓，所以在工 程计量过程中经常有错、漏以及多次计量的问题，对高速公路建设 成本不能起到有效控制的作用。所以一定要对合同文本内容熟知， 即使是很小的问题也要吃透，只有这样才能大大提升高速公路工程 款支付的精确度。 　　 　　3、计量台账的变更和确认 工程款项的计量一般分为两部分，即合同以内的和合同以外的。 　　前者是说工程量清单或单价均在合同上清楚的注明，而后者是指工 程变更后所涉及到的工程量清单或单价。所以在建立工程款支付台 账的同时还要针对工程款变更部分建立台账。另外，应保证工程变 更后实施的有效性，对已变更工程进行动态控制与管理，保证工程 款支付与变更工程所需款项保持一致。不断完善工程变更台账管理 程序，严格规定只有满足已通过审批且有变更指令的工程款项才允 许列入台账，并准确记录台账的各项内容，包括文件批号、审批人、 生效时间等，为后期的检查核对提供可参考依据。 　　 　　4、落实控制工程款中期支付管理工作 在高速公路工程款支付的中期最容易出现问题，所以对此特殊 　　时期必须引起我们的高度重视，切实做好控制工程款中期支付管理 工作，关键在于对施工阶段的工程款加大监管力度，对每项工程款 都要严格审查，明确款项支付去向。发包方按照已结束的工程数量 和合同中已有的计价方法，先将合同内规定的款项扣留，再支付给 承包方的工程款。现阶段，我国高速公路工程的费用基本是以中期 支付形式为主，所以落实控制工程款中期支付管理工作十分必要。 在审查期间要严格执行以下四点：第一，中期支付的控制对象是已 经结束的工程，对其已完成工程量进行严格的审核，然后和已通过 审批的工程量清单和台账进行比对，确保无问题后方可支付工程款。 　　 　　若实际工程量和审批的工程量清单或者台账不符，必须分清是发包 人原因还是承包人原因，然后按照合法的变更审批程序，且仅对变 更后工程量以内的部分进行支付。第二，如果验收时存在不符合验 收标准的工程，通过协商责令在一定期限内进行整改，直至再次验 收符合验收标准后方可支付工程款，同时有关整改所需的各项费用 由承包方全部承担，这样才能让项目承建方重视合同的重要性。第 三，在合同中规定计量间期，一般是以一个月为标准，按从下向上 的要求对工程支付款进行审批。工程款中期支付管理应当重视细节 的控制，对工程量的超出或减少部分不能只是进行简单的增加或扣 除支付款，要对不符合已审批的工程量清单和台账的部分采取针对 性举措，杜绝以各种借口、推辞而违法合同支付工程款。第四，反 复核对工程量清单防止多次计量造成工程款支付重复。 　　 　　5.高速公路工程变更的审核 由于高速公路工程建设的特