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浅议加强与完善基础测绘体系建设 　　 摘 要：基础测绘是当前国民经济和社会发展的必不可少的一项公益性事业，做好基础测绘工作需要社会方方面面支持和协调。本文通过对当前基础测绘工作需求分析，阐述了基础测绘工作的重要性，从而提出了做好这项工作的保障要求。 　　关键词：基础测绘 体系建设 　　中图分类号：P2-0 文献标识码： A 文章编号：1672-3791（2011）12（c）-0000-00 　　 当前，基础测绘事业的跨越式发展，已成为国家重要的基础地理信息产业，是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性，前期性的工作。它不仅是国家的公益性事业，同时也是各级政府进行宏观决策和科学规划的重要依据，其服务领域业已渗透到社会方方面面。主要成果就是进行环境检测，交通建设，农，林，水等大型工程建设，城乡规划，防震减灾和科学研究以及国防建设等必不可少的基础资料。 　　1 基础测绘的需求分析 　　 随着全球化，信息化，经济一体化发展的强劲势头，地理空间信息在国家经济建设和社会可持续发展中发挥着越来越重要作用，测绘技术体系伴随着计算机技术，信息技术，对地观测技术和网络技术等日新月异的发展发生着深刻的变化。大地卫星测量已成为建设维护国家高精度，国家大地基准的主要方法，大中比例尺基础地理信息数字库的建设，为地理信息的快速建库的更新和服务提供了技术支撑，拓展了地理信息数据应用的领域，为用户提供了快捷方便的信息数据服务。特别是进入21世纪，地理空间信息技术已与纳米技术，生物技术成为飞速发展中最重要的三大技术，为资源，环境，灾害，交通 城市发展等诸多与社会可持续发展密切相关的领域提供全新的技术支持和全方位的信息服务，将在很大程度上改变许多行业和工作方式，极大地推动社会经济的全面发展。 　　 在城市基础设施建设方面，无论交通运输，电力保障，公共设施，环境卫生，信息通信还是防洪排涝，污水垃圾处理等设施体系建设都需要提供建设范围内的现势性强的系列大比例尺地形图。切实起到对城市规划建设和管理提供测绘保障。 　　 城镇一体化是建设和发展社会经济的有效途径，是做大做强中心城市和加快各地域中心城市的主要举措。那么基础测绘提供的不同尺度基础地理信息数据，是支撑数字城市的重要基础和运转的载体，其可收集，存储，检索城市地理资源，生态环境，经济社会等城市建设过程中的过去和现状，深入应用于区域规划，资源调整，环境评估，社会服务，交通能源等经济的各个部门，对各级政府适时掌握城市变化和规划未来，实施城市建设和有效管理。从而加速城市基础设施建设，优化城市资源配置，增强城市综合实力，充分发挥城市作为区域经济发展中的龙头作用。 　　 以基础地理空间信息平台为支撑的电子政务，可有效地提高 政府机关工作效率，提升政府机关科学决策水平。利用政府机关建立的综合资源数据库和网络通信渠道，还可为企事业单位和社会公众提供多元化信息服务和科学管理信息保障，例如； 通过对企业选址，可以对原料产地销售地，仓库，配送中心，交通网络,电子商务的综合考虑，选择最为适宜的区位，从而提高组织间分工协作的效率。 　　2 加强综合地理信息数据库建设工程 　　 利用现代信息技术对传统档案资料管理模式进行改造，建设信息化程度较高的测绘资料档案，主要包括；测绘档案信息库建设和档案管理信息系统建设，并在此基础上建立测绘档案管理和综合查询检索信息系统，从而提高测绘档案的利用率和信息管理水平。 　　 《测绘法.》第十五条规定；基础测绘成果应当定期进行更新，国民经济，国防建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。基础测绘对国民经济和社会发展是一个长期动态服务过程，不是一次性就能解决问题的事情 。随着国民经济和社会的迅速发展，基础地理信息的变化很快，一旦失去观势性，其应用可靠性将大大降低，甚至可能完全失去使用价值。因此，基础测绘成果应当努力保证其现势性和实用性，才能满足社会各方面的需要。做到；《1》动态更新，包括定期更新，按需更新，重要区域快速更新。《2》定期更新，定期更新周期，1:500比例尺的地图更新期为3年 ,1:1000， 1:2000比例尺的地图更新期为5年。《3》更新方法包括，以航空摄像片，航天遥感卫片更新 的ＤＥＭ，ＤＯＭ和ＤＬＧ.建立每年度下期航摄制度，以形成历史资料。 　　 建立数据收集制度，用以收取符合标准的外业测绘数据，经加工处理更新ＤＲＧ及ＤＣＧ等.. 　　 按需更新是根据需求对区域基础地理信息数据进行更新，满足国家，省，重点项目对地理信息数据对现实的要求。 　　 重要区域的快速更新是跟踪全区域基础建设情况对基础地理信息数据重要的交通，水文设施等核心要素利用最新的卫星影像资料进行快速更新。 　　3 保障措施 　　 基础测绘是国民经济和社会发展的基础性工作，规模大，系统性强，周