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浅谈伊犁州积极推进社会主义与谐社会建设 　　摘要:伊犁州建设社会主义和谐社会，主要从积极促进就业，健全社会保障体系，丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平，保障公共安全等方面进行工作，逐步加强和谐社区、和谐村镇建设,倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础，从而推进社会主义和谐社会建设。 　　关键词:推进；社会主义；和谐 　　 　　建设社会主义和谐社会,要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设,倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。 　　 　　一、积极促进就业 　　 　　就业是民生之本。把促进就业摆在重要的位置,大力倡导全民创业，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针,下大力气做好就业再就业工作,力争五年城镇新增就业20万人，每年农村劳动力转移10万人次,城镇登记失业率控制在3.5%以内。 　　通过保持经济快速增长,大力发展服务业、劳动密集型产业、中小企业和公益性事业,创造更多的就业岗位。有重点地组织实施城镇失业人员再就业培训、新生劳动力劳动预备制培训和创业培训,提高劳动者的就业能力和自主创业能力。完善就业和创业服务体系,向各类求职人员提供高质量的就就业服务。发展多样化的就业形式,鼓励非正规就业、弹性就业和劳动者自主创业。制定优惠政策,帮助弱势群体和特殊困难群体就业。加强失业调控,缩短失业周期,合理分散失业压力。 　　 　　二、健全社会保障体系 　　 　　完善城镇养老保险制度,逐步实现个人养老保险账户实账运行。完善基本养老保险区级统筹,增强社会保险基金调剂能力。全面实现企业退休人员社会化管理,改进养老金计发办法,鼓励有条件的企业建立年金,初步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄养老保险相结合的多层次养老保险体系，推进机关、事业单位养老保险制度改革。 　　进一步完善失业保险制度,积极推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨,实现失业保险地级统筹。继续完善城市居民最低生活保障制度,落实地方配套资金,科学确定低保标准和补助水平,有效实行动态管理,切实做到应保尽保、分类实施。逐步提高低保对象人均补助标准。 　　发展社会福利事业,关心弱势群体。以社会化为方向,推进社会福利、社会救济、扶优安置和社会互助的社会化进程。发展慈善事业,完善经常性捐助、大灾集中捐赠和对口援助相结合的机制,加强对捐助资金使用的监管。贯彻落实妇女、儿童发展纲要,依法保护妇女儿童的合法权益,加强青少年权益保护。逐步解决农村困难家庭养老问题,重视人口老龄化趋势,努力为老龄人口提供良好的物质、文化生活条件。重视和支持残疾人事业,推进残疾人康复和就业。 　　 　　三、丰富人民群众精神文化生活 　　 　　积极发展文化事业和文化产业，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革,合理配置文化市场资源,加强文化市场监管体系的建设,完善公共文化服务体系。繁荣文学艺术创作,为各族群众提供更多优秀的精神食粮。探索有伊犁特色的文化产业之路,实施精品战略，打造文化品牌,繁荣文化市场。继续抓好共建“丝绸之路边疆文化长廊”创建“文化建设先进县(市)”等社会文化建设重点工程,加大文化馆、图书馆、博物馆等公益性文化设施的投入力度,统筹城乡文化发展。到2010年,要实现县县有合格的文化馆、图书馆,乡乡有合格的文化站,基本实现村村有合格的文化室,完成州博物馆、伊犁州文化艺术中心的建设。加强专业艺术人才和基层群众文化人才的培训工作,加大对外文化交流和文化“走出去”的工作。做好文物保护工作。推进民族民间文化保护工程,加强伊犁非物质文化遗产保护工作。积极培育农牧区电影市场,新建或恢复建立20个农牧区乡镇电影队,解决农牧民看电影难的问题。 　　提高全社会著作权保护意识,净化出版物市场。依法加强对语言文字的管理,抓好语言文字的规范化、标准化、现代化工作。发展档案事业,加强档案馆库建设,保护开发利用好档案信息资源。 　　 　　四、提高人民群众健康水平 　　 　　加大对卫生事业的投入力度,完善公共卫生和医疗服务体系,提高疾病预防控制和医疗救治服务能力,努力控制艾滋病、结核病、乙型肝炎等重大传染病,积极防治职业病、地方病。科学合理地配置和利用卫生资源,以农村卫生服务体系、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设为重点,初步建立公共医疗、预防保健、康复服务体系及卫生监督体系。建立起布局合理、功能完善、技术先进、服务便捷优质的新型卫生服务体系,使城乡人民享有价格合理,质量优良的医疗卫生服务。 　　加快以乡镇卫生院建设为主的农牧区医疗卫生基础设施建设,基本完成县级医院、预防保健机构和乡镇卫生院