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我国绿色就业问题研究述评与展望

我国绿色就业问题研究述评与展望   摘 要:在气候变化、能源短缺、环境恶化和就业率低下的社会背景下,绿色就业成为我国政府和学界的关注点。自从2003年开始,国内关于绿色就业的研究逐步开展,近年来有所下降。我国学者对绿色就业的肯定是主导的,但是也有消极观点。今后应当组建研究团队、加大经费投入,关注大学生就业并借鉴国外发达国家的经验吸取他们的教训。   关键词:绿色就业;环保;经济;展望   中图分类号:G715 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2016)20-0027-05   社会进入后工业化时代以后,资源短缺和经济发展的矛盾日益突出,尤其是在全球遭遇金融危机后,传统行业的就业持续不佳,绿色就业引起了各国政府和研究学者的高度关注,发展绿色就业逐渐成为国际社会的普遍共识。对于绿色就业的研究,国际学者始于20世纪70年代,而国内学者研究起步较晚,近年来才开始涉足???本文对国内学者关于绿色就业问题的相关研究成果进行了梳理,分析其研究中的不足,并对绿色就业的研究方向进行展望。   一、我国绿色就业问题研究文献分析   绿色就业作为一个全新的研究领域,我国学者研究始于2003年,偏重于概念引入和理论介绍。部分学者对绿色就业研究的价值和政策效应进行了深层次分析,并提出了相应对策和建议,但关乎绿色就业的实证研究不多见。   图1 中国知网有关“绿色就业”文献数量   如图1所示,截止到2016年6月下旬,根据中国知网“篇名”为“绿色就业”的文献统计分析,可以看出,自从2003年开始出现了第一篇有关“绿色就业”的文章以来,到2016年6月,其文献数量的走势是一个山字形,开始少,到了2011年达到了顶峰,即有50篇相关文献,然后逐步减少。这与我国近年来的经济下行趋势有关,绿色经济及其绿色就业在现实经济社会发展中遭遇一定障碍,从而对学术理论研究带来冲击。   二、绿色就业概念的引入和规制   从现有文献分析得出,国内学者对绿色就业概念探究的视角大致可以分为环境保护、经济发展和社会治理等三个维度(如图2所示)。当然,这个定义并不仅仅是三个维度,还有历史的维度。有的学者指出:“绿色就业是一个动态和与时俱进的概念。”[1]为了叙述方便,笔者主要从三个维度来探讨。   图2 绿色就业的定义角度   (一)基于环保角度的定义   从环保角度讲,绿色就业必须是可持续的、能源节约的、环境友好的就业模式。绝大部分绿色就业概念都立足这个角度,譬如2008年联合国环境规划署的定义。国内学者包括翁东辉、吴燕萍和潘家华等人的观点基本沿袭了这个思路。翁东辉从绿色节能环保的视角,认为它是在新技术、新能源以及基础设施领域投入方面出现的新就业岗位[2]。这涉及风能、太阳能发电以及电动汽车等新的产业。有学者经过实证研究认为,风能单位装机容量创造的就业人数为6.6人/百万瓦[3]。我国的这个概念很大程度上借鉴了国外。意大利的祖良荣在《社会合作责任百科全书》中专门设立了一条“绿色就业”(Green jobs,green-collar jobs)词条并进行了解释。就是为了环保的目的,通过可再生能源的发电、核电、农业等产生的职业岗位[4]。纵观以上中外绿色就业的定义,可以看出它是绿色环保的产物。今后我国环保是政策方向,因而也是未来就业方向。   当前我国正处于工业化中后期,是一种资源型经济。游?认为,大力发展节能环保产业等绿色经济,促进绿色就业发展[5],对发展循环经济和建设生态环境具有深远意义。刘林森认为,我国环保市场潜力巨大,应该对伴生、共生矿等进行综合开发,创造生态价值绿色岗位[6]。总之,绿色就业是维护生态环境的长久之计,具有很高的生态价值。在这些生态价值上,我国学者对绿色就业基本达成了一致的意见。   (二)基于经济发展角度的定义   基于经济发展角度的绿色就业必须能够创造收益,具有高附加值。在很大程度上,绿色就业就是绿色经济的一种结果。倡导绿色环境必然要强调绿色经济,因此在可再生能源的经济部门、生产部门就会产生一批新的就业岗位。许光认为,绿色就业指“低碳发展模式下的新型就业岗位”[7]。李虹等人对国内外绿色就业的概念进行了梳理,介绍了2010年国际劳工组织的定义,即“在经济部门和经济活动中创造的,可以减轻环境影响、并最终实现环境、经济和社会可持续发展的体面工作”[8]。这个定义经济的色彩较浓,没有经济活动,这种就业很难长久。   当前国内学者为了促进绿色就业的持续发展,充分挖掘和阐述了其经济价值。有学者认为,形成“绿色就业”与绿色经济的良性互动,势在必行[9]。绿色就业固然具有经济价值,但是它的前提是牺牲了部分传统产业的经济价值,我国已有学者对于其经济价值的总体平衡问题进行了研究。我国学者依据美国劳工部调查数据,对2011年

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