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提高青年农民素质 促进与谐新村建设 　　摘 要： 　　农村建设是全面建设小康社会的关键，农民是农村建设的主力军，是农业的经营者，更是解决“三农”问题的核心和关键。青年农民因自身文化素质高、思维活跃、学习能力强、易于接受新思想和新事物，是建设新村的希望所在。以中央关于社会主义新农村建设的总体部署为指导，立足安徽实际，并结合暑期社会调研所得出的数据为基础，通过对农业劳动主体结构、农业从业人员素质、新村建设和农业发展对劳动需求等角度的分析，对和谐新村建设存在的问题做出了客观的描述，认为有必要提高青年农民素质、培养新型青年农民，并从实际出发提出社会主义新农村建设的可行性建议。 　　关键词： 　　和谐新村；青年农民；对策；建议 　　中图分类号：F24 　　文献标识码：A 　　文章编号2016 　　党的十八大报告中明确指出，解决好三农问题是全党工作的重中之重，要发挥国内最广大农民群体的主力军作用，提高农民的素质势在必行。培养有知识、懂技术、会经营的新型化农民，提高农民综合素质，是建设和谐新农村的重要保证。 　　1 安徽新农村建设主力队伍问题 　　1.1 新村建设队伍存在不足――农村青年劳动力数量不足，质量堪忧 　　1.1.1 农业从业人员数量不足 　　目前我国新农村建设面临的重要问题是劳动力的转移具有不完全性。蔡?P在《中国就业增长与结构变化》的研究报告中说，目前40岁以下的农村剩余劳动力，绝对数量仅有5215万，剩余比例仅为10.7%，这与通常认为的农村有近三分之一的剩余劳动力差距很大。而国务院研究中心的报告指出，我国四分之三的村庄已无劳动力可以向外转移，但仍存在强势转移的趋势。安徽是劳动力输出的大省，2009年安徽省外出劳动力占总人口已经达到22.3%，其中青壮年（15～45）所占比重为81.83%。根据调查，安徽省农村青壮年劳动力大量向外转移，目前留守村中的农民多为妇女、儿童和老人。 　　1.1.2 农业从业人员素质不高 　　从受教育水平来看，根据我们的调研数据显示，农村从业人员的受教育程度偏低，即目前在农村中，选择外出务工人员多为受教育程度??、体能素质好的青壮年劳动力，而留守农民多是受教育程度较低、体能素质较差的妇女和老年农户，由于其知识、体质等方面的局限性，阻碍了农业科技的推广和农业生产率的提高。如表1所示。 　　与此同时，外出务工人员的平均文化水平虽普遍高于农村留守人员，尤其是新生代农民工（他们多为青壮年，且受教育程度较高），其中有高中及以上受教育经历的比例为67.2%，但是其所受到的职业技能培训依然不足。调查显示，我国农村劳动力经历短期、初级、中等职业培训的分别占总劳动力人口的20%、34%、0.23%，但没有经历过技术培训的高达76.4%。由此可见，农民工的职业素质也是无法满足现代企业的需求的，农民尤其是作为新村建设主力军的青年农民的素质亟待提高。 　　1.2 新农村建设力量后势不足 　　青年劳动力对农业没有经验也没有兴趣，对城市则充满了憧憬和向往，他们纷纷脱离农村，希望或已经留在城市，继而成为“农民工二代”。与此同时，一些从农村出来的青壮年还想方设法将儿女带到城市，接受城市良好的教育，以期待他们可以彻底远离农村，导致新农村建设中青年农民力量后势明显不足，发展前景令人担忧。这主要表现在以下几个方面。 　　1.2.1 农村生产建设后劲不足 　　青壮劳动力的大量外出务工，从事生产活动的妇女和老年劳力，由于普遍文化素质较低，思想观念陈旧，市场信息不灵，接受新型事物的能力较弱，改革意识不强，难以掌握市场经济动向，导致了种田质量严重下降，农业资源的利用率降低，农业发展的后劲因此削弱。 　　1.2.2 影响农村基层组织建设 　　青年劳动力身强力壮，头脑灵活，是农村基层组织建设的中坚力量。部分优秀青年劳动力的大量外出，致使了农村基层服务组织干部年龄偏大，后备干部严重缺乏，党员发展也严重不足，基层组织建设前景堪忧。 　　1.2.3 公共活动力不从心 　　新农村建设的社会组织建设和管理运行，需要大量农村青壮年参与到农田水利建设、突发状况处理、街区绿化、道路修建、村容整治等农村公共事业中。由于目前因留守村中多为妇女和老年劳力，难以保证工程进度和质量，不利于顺利推进新农村建设。 　　1.2.4 留守人员问题凸显 　　青年劳力大多外出务工，老人、妇女和儿童留守，子女由老人代管，易导致未成年人教育、管理问题，中小学学生辍学时有发生，违法犯罪现象日益增多。同时，青年劳动力的外出务工，无法保障留守老人的生活起居及医疗需求，使其成为村里的“准孤寡老人”。 　　新农村建设队伍出现的问题主要体现在“总量不足、层次不高、结构不合理、分布不均匀、后备力量不足”，新农村建