云浮市能源发十三五规划.docVIP

云浮市能源发展“十三五”规划 （2016-2020年） 2017年1月  目 录 一、发展基础 1 （一）发展现状 1 （二）主要问题 6 二、发展形势 8 （一）发展机遇 8 （二）面临挑战 9 三、指导思想和发展目标 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 11 （三）发展目标 13 四、重点任务 14 （一）安全智能，构建智慧能源系统 14 （二）绿色低碳，促进能源结构清洁化 17 （三）清洁高效，扎实推进节能减排 20 （四）共享公平，提高全民普遍服务 23 （五）改革创新，改革能源体制机制 24 五、保障措施 24 （一）加强组织领导 24 （二）健全管理规章 25 （三）推动财税改革 26 （四）加强安全应急 26 （五）强化评估监督 27 （六）保证人财物投入 27 附表1、“十三五”时期云浮市能源发展重点项目汇总表 29 附表2、“十三五”时期云浮市能源发展重点项目一览表 30  “十三五”时期（2016－2020年）是云浮市全面建成小康社会的决胜阶段，是主动适应经济发展新常态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生的重要时期。能源可持续发展事关国民经济和社会发展大局，为推动云浮市能源生产、消费、技术、体制改革和全方位加强能源国际合作，满足云浮市经济社会发展对能源的需求，按照市委、市政府的部署，结合云浮市实际，以国家、广东省能源“十三五”规划和《云浮市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为依据，编制《云浮市能源发展“十三五”规划》，明确未来5年云浮市能源发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，以指导云浮市“十三五”能源工作顺利开展。发展基础 表1-1 2010—2015年云浮市能源消费表 年度 GDP （亿元） 单位GDP能耗（吨标准煤/万元） 全社会发电量（亿千瓦时） 全社会用电（亿千瓦时） 2011 480.70 1.136 88.38 39.06 2012 532.24 1.056 75.92 42.43 2013 608.30 1.015 71.25 48.93 2014 664.00 0.984 63.62 54.85 2015 710.07 0.751 60.24 57.81 （1、GDP采用各年度年报数；2、单位GDP能耗来源各年度能耗修正数） ——节能工作扎实推进、节能管理体制机制初步形成。发挥好市节能减排领导小组办公室综合协调职能，做好县（市、区）人民政府节能目标任务考核工作。加快淘汰高耗能的落后产能，积极实施重点节能工程，全市在水泥、硫化工等工业企业中推广节能技术，节能改造工作并取得良好实效。具体工作体现在：（1）推进重点节能工程。重点推进节能工业产品和电机能效提升工程。云浮市节能产品惠民工程（2012-2013年）共有符合申请国家节能产品惠民工程工业产品（节能配电高压器）推广量4165千瓦，补贴资金为30550元。2013-2015年，云浮市已累计完成电机能效提升任务量11.12万千瓦，其中高效电机推广量为4.5万千瓦，低效电机淘汰6.62万千瓦，超额完成省下达任务。（2）加强重点用能单位节能管理。推进工业、建筑、交通及公共机构等重点领域的节能，每年印发市万家企业节能考核工作方案，按时开展考核和上报了考核结果及综合评价报告。严格落实好能源利用状况报送制度，实现上报率为100%。大力开展市级能源管理中心建设，已成功接入了10家企业，与省平台也实现了互联互通。每年制定节能监察计划，开展不少于25家的重点耗能企业、商贸酒店和公共机构的能耗限额和淘汰落后设备专项监察行动。（3）建筑节能工作稳步推进。“十二五”期间，全市建筑节能实现节约30.85万吨标准煤，完成28.5万吨标准煤目标任务的108.25%。新型墙体材料使用量8.2亿只标砖，完成7.2亿只标砖任务的113.9%；使用新型墙材的墙体达879万平方米，单位工程项目使用率达95%以上（其中市区单位工程使用率达98%以上）。单位工程项目建筑节能设计、图审率达100%，新建、扩建、改建的单位工程项目屋面隔热率达100%，全市新建建筑施工阶段执行节能强制性标准达100%。 ——电动汽车推广取得一定成效。电动汽车产业进入起步期，推广取得一定成效，建成了一批公交车充换电站、公共机构专用充电桩、私人充电桩。至2015年底，云浮供电局范围内5个县（市、区）共投入63辆电动汽车：其中罗定市投入了60辆电动车，均为公交车；云城区投入3辆，均为环卫专用车。 （二）主要问题。 ——能源产业基础薄弱、能源供给安全压力大。“十二五”期间云浮市仍以燃煤、成品油等传统能源为主，风电、太阳能、氢能等新兴能源应用仍处于起步阶段，能源装备制造、科研技术等仍较薄弱，相关人才缺乏。作为欠发达山区市，发展是云浮市的第一要务。云浮市经济是以