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禄丰县与平镇优质东河米发展思路及建议 　　[摘 要] 和平镇是一个典型的山区半山区农业乡镇，粮食生产始终是农业生产的主体，在现代市场经济条件下，大力推进优势农产品进程是推动高原特色农业加快发展、促进农民增产增收的唯一出路。近日来，和平镇以农技中心牵头就如何发展优质东河米生产进行了专题调研，对优质稻生产的基本情况及存在问题进行了分析，并提出相应的发展思路和建议。 　　[关键词] 优质东河米；生产；思路；建议 　　一、基本情况 　　和平镇距禄丰县城22.5㎞，平均海拔1808m。属亚热带高原季风气候，垂直气候差异大，干湿分明，年降雨量900～1000㎜，年平均气温15.5℃，全年无霜期不少于290d。全镇有耕地面积2121.1h㎡，其中水田1125.9 h㎡，常年种植水稻733.3 h㎡，占全年粮食作物播种面积30%，产量占粮食作物45%。近年来随着消费品市场对优质米数量的不断增加和质量的不断提高，优质水稻品种楚粳28号的推广种植业面积也在不断增加，2010年推广优质水稻品种楚粳28号180 h㎡，2011年增至160 h㎡，到2012年推广种植面积已达433.3 h㎡。根据《云南省优势农产品区域布局规划》和《关于实施云南省优势农产品推进工程的实施意见》的精神，结合和平镇农业自然资源实际，经镇人民政府组织有关部门认真研究和多次论证分析，决定将优质稻基地建设作为优势农产品基地建设项目申报，争取在上级的支持下，通过三年的开发建设，使和平镇优质米生产达到一定的规模和档次，有效地促进种植业结构调整，促进农民增收，保障市场需求。 　　二、目前和平镇优质稻生产中存在的问题 　　1.水稻种植结构不合理 　　目前，市场上水稻种子品种多乱杂假，农民辨识和选择能力有限，选择品种比较盲目，部分农民还存在自留种现象，品种一直得不到改良，种植多年的品种已严重退化，水稻种植出来既不高产更不优质；另外，目前的优质水稻品种没有实行连片种植，品质、纯度都受到严重影响，优质率偏低。 　　2.常规品种相对过剩 　　部分农户出现卖粮难，导致增产不增收；优质稻品种严重不足，优质大米的供需矛盾日趋突出。 　　3.粮食收购质量不能达标 　　随着城市工业和第三产业的快速发展，和平镇农民外出务工日趋增多，而农业机械化没有得到推广，农村劳动力的不足和种粮比较效益偏低致使农民粮食质量意识下降。农民为了赶抢时间和节省劳力，收割稻谷往往翻晒不彻底，加上中耕管理上病虫害防治等环节跟不上，致使粮食中黑头、病斑和瘪粒偏多。其次，粮食购销市场全面放开后，多种经济成分经营主体纷纷进入粮食流通领域，由于个体私营业主竞争手段和方式比较简单，为争抢粮食市场，收购时对粮食质量把关不严，只热衷于扣水扣杂来吸引粮源致使优质率不能达标。 　　4.优质农产品加工转化没有特色 　　经过几年的改革，和平镇粮食加工企业得到了一定的发展，但由于受资金实力的影响，粮食加工企业没有形成规模，各自为战，生产设备落后，生产能力普遍偏低，生产工艺简单，只是简单的初级加工。由于原粮质量不高、专业化分工不明确，实际加工能力更小，加工能耗高、成本高，并且分散加工反过来影响着现代工艺的推广，导致优质品少。 　　三、和平镇发展优质东河米生产的的思路和建议 　　1.推进粮食结构调整，搞好产销衔接，发展订单生产，延伸粮食产业链 　　一是根据市场需求及本地的土地资源和气候状况，按照“农民愿种、企业原收、市场认可”的原则，针对目前种子品种多乱杂假以及农业和粮食部门对优质品种的认定依据和出发点不同，组织农业和粮食部门加强联系，以市场需求为导向共同筛选确定粮食品种，推广种植优质高产多抗良种楚粳28号，实行“一村一品”、“一镇一品”规模种植，并适当推进农业生产机械化，指导农民实行单收、单晒、单藏，既确保了质量又有益于销售加工获得较高卖价；二是积极发展订单生产，鼓励龙头企业通过租赁土地、雇佣农民、支付工资、免费供种、统一管理的模式实施优质稻种楚粳28号生产种植，推进优质稻基地建设或者通过建立粮食生产合作社形成“龙头企业+合作社+农户”的产业模式，加强农民与龙头企业的利益联结。由农民自愿组织成粮食生产合作社，通过统一引进粮种分发给农民种植，最后统一收购，避免以大压小，确保农户的整体利益，也有利于农业机械化的推广。 　　2.规范私有粮食企业和个体粮商，提高粮食收购质量，推行多元产权形式，增强其抗风险能力 　　一是通过制定规范化、标准化、专业化的粮食订单合同范本，明确责任，建立企业诚信档案提高毁约成本，从而提高订单粮食的履约率；二是鼓励和支持具备资格的各种经济成分经营主体进入粮食流通领域，活跃粮食市场，促进粮食的大流通；三是做好 政策宣传，引导农民强化质量意识，重视粮食的翻晒和储藏。 　　3.样板示范，模式带动，集中力量重