印度新高等教育认证法.PDFVIP

第3 卷第5 期 国际高等教育 Vol. 3, No. 5 20 10 年12 月 Journal of International Higher Education December, 2010 印度的新高等教育认证法 Pawan Agarwal 印度西孟加拉邦政府高级公务员 电子邮箱：apawan08@ 在印度，高校的数量正在空前增长。在 受国家监管局严格管理，运作资金主要源于 过去的五年里，大学增加了 200 所，总数达 收取学校的认证费。认证机构的所有权、管 525 所；各类专科学院增加了8,000 所，总数 理层与内部章程如需改变，须经监管局批准， 达25,950 所。这种超乎寻常的增长带来了人 而且其认证程序与收费标准也由管理局规 们对质量的担忧。建立于20 年前的自愿性认 定。但是，其认证标准与规范则由相关法定 证正在努力展示其生命力，但迄今为止只有 监管机构来确定。已有的两个认证机构—— 不到1/6 的专科学院和不到1/3 的大学接受了 国家认证评估委员会（National Accreditation 该认证。如此低的认证率并不只是因为该认 and Assessment Council ）与国家认证理事会 证无法提供服务，而是因为是否接受认证并 （National Board of Accreditation ），在注册到 不会产生任何影响，因此显得价值不大。大 新监管局之前也将仍然保持运作。 多数高校也不愿意自觉接受认证。 根据该法案，所有新成立的学校在招生 前必须通过强制认证，已有的未认证学校和 新的认证法 专业要在三年时间内通过该认证，已获得认 最近，印度国会即将通过一项新的高等 证的学校和专业则只需在当前认证有效期结 教育认证法。根据该法案，所有的高校和专 束时再进行认证。法案对不按规定进行认证 业可能都必须通过由注册过的认证机构所进 有严厉的惩罚措施，最高为监禁两年或罚款 行的定期认证。对26,500 多所高校和海量的 一千万卢比（约合 22,000 美元），甚至两者 各类专业进行认证，需要很多有能力且值得 皆罚。不过，中央政府可以规定某些学校免 信赖的认证机构。因此，根据该法案，将设 于强制性认证。 立国家高等教育机构认证监管局，负责认证 该法案将高等教育的质量问题推到了舞 机构的注册、监管和审查。《国家高等教育机 台中央。它一方面规定自治的高校必须依法 构认证监管局法案》（National Accreditation 认证，另一方面则是监管有能力的职业认证 Regulatory Authority for Higher Educational 机构。新的法案使得注册和认证程序及时、 Institutions Bill ） 的 全 文 可