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浅析完善城市公共交通服务行业纠风工作体制与机制
浅析完善城市公共交通服务行业纠风工作体制与机制
纠风工作是我国改革开放以来,针对各地区各部门以及行业中存在不正之风而采取的一项遏制歪风邪气蔓延的举措,目的就是在于促进政府和部门解决工作中存在的问题,纠正行业不正之风,推进行风建设,树立政府形象。执政为民,纠风惠民。党的十六大以来,中央纪委、监察部、国务院纠风办和各地区各部门坚决贯彻中央的决策和部署,以解决损害群众利益的突出问题为重点,进一步加大工作力度,纠风工作不断取得新成效,为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和改革开放健康发展提供了坚强保证。
自1990年以来,纠风工作经历了四个阶段:
#160;#160;#160;第一阶段:1990年至1993年上半年。主要是各地区各部门针对各自存在的不正之风问题,重点解决吃拿卡要、以权以职以业谋私等问题。通过自查自纠,各部门各行业对不正之风问题进行了初步纠正。
#160;#160; 第二阶段:1993年7月至1997年上半年。中央决定把纠风工作纳入反腐败斗争进行整体部署,在全国统一开展专项治理,集中解决人民群众反映强烈的不正之风问题。
#160;#160; 第三阶段:1997年下半年至2002年下半年。纠风工作从以纠为主、着重治标,逐步转到标本兼治、纠建并举的轨道上来。努力解决引发不正之风的深层次问题。
#160;#160; 第四阶段:本届政府成立以来,纠风工作进入一个新的发展时期,各级政府把纠风工作摆在政府系统廉政建设更加突出的位置,工作重点更加注重解决损害群众切身利益的问题,从源头上防范不正之风的力度进一步加大。
由此可见,党中央对关系群众切身利益纠风工作的高度重视,纠风工作由“纠正部门和行业不正之风”改为“纠正损害群众利益的不正之风”。这绝非提法上的简单改变,而是纠风工作指导思想的发展与变化,充分体现了“以人为本”的理念、充分体现了“执政为民”的要求,使纠风工作的内涵更加丰富,出发点和落脚点更为明确。纠风工作更加全方位地关注民生、体察民情、反映民意。
城市公共交通服务是以劳务的形式为用户提供有价值的活动,使顾客得到利益和满足,这就是城市公共交通服务行业的工作作风,也行业服务永恒的主题。
当前全国上下在学习科学发展观,落实优先发展城市公共交通,厦门城市公共交通行业在新一轮跨越式发展进程中,如何进一步提高城市公共交通服务行业水平,更好地满足人民群众的生活需求,构建完善的城市公共交通服务体制和激励机制,是值得我们公交人去研究和探讨的新课题。由此本人认为:
首先,必须充分认识纠风工作对城市公共交通运营服务品牌建设的作用。
纠风,顾名思义就是纠正行业中存在的不正之风。为此,我们有必要进一步认识什么是行风和不正之风。行风简称就是行业的工作作风,也称之为“行业风气”,是指行业和部门对其履行社会职能,或者对其服务对象所形成的一种普遍的态度、行为和倾向,是责任意识,价值意识,行业精神追求的外在体现,具有整体性的特征。也是行业干部、职工在从事本职工作中遵守职业道德和执业纪律状况的反映和表现。不正之风则是,是指政府部门、公共服务单位及其工作人员发生的带有普遍性、多发性的不良行政行为或服务行为,其本质上是危害国家利益,侵害的客体是公民、法人、社会团体等的合法权益和正当权益,带有普遍性、严重性的不良风气,是成了风的消极腐败现象。
城市公共交通是一个大众服务型的公益性行业,与人民群众的生活息息相关,公交线路纵横经交错,四通八达,车辆每天穿梭于城市的大街小巷。点多、面广、分散是城市公共交通固有特点,其服务工作,不仅涉及到行业各层管理者的工作作风、精神状态、群众观念、服务态度、办事效率、办事规范、办事公开、守信践约、清正廉洁,也关系到城市公共交通行业的服务事业的可持性健康发展,对树立城市公共交通运营服务品牌具有重要的促进作用。因此,纠风工作是当前城市公共交通加强运营服务管理,提高运营服务品牌形象建设的一项重要工作。
其二,加强统筹优化城市公共交通运营服务管理检查监督体制,促进城市公共交通运营服务品牌的建设的贯彻落实。
城市公共交通运营服务管理体制,是一项系统化工程,涉及到方方面面的管理工作,从行业管理角度大致可分为两大层次:内部的后勤管理保障体系和外部的运营服务创新拓展管理体系。城市公共交通运营服务工作的好坏不仅体现外部服务工作是否到位;而且还反映到了内部后勤保障工作的落实到位程度。车辆运营设备状况、运行班次准点、服务规范是否到位等因素,很大部分受到内部后勤管理保障体制的影响,因此,在这系列的管理实施工作过程中,有必要制定一套相应的管理监督体制加以检查督促,不要只片面的看到外部服务工作的重要性而忽略了内部后勤管理保障体系的监督工作。站牌标识、运营信息、车
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