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浅议政府引导与应对网络媒体能力 　　[摘要]互联网的快速发展不仅改变了人们的生活方式，更提高了社会的信息化程度。面对有较大影响力的网络媒体，政府如何掌握舆论工作的主动权、提升政府的公信力、塑造良好的政府形象，应对和引导网络媒体，是对政府社会管理能力的考验，也是信息化时代政府执政面临的新问题。 　　[关键词]互联网 政府 网络媒体 应对 引导 　　[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）04-0002-01 　　互联网的快速发展不仅改变了人们的生活方式，更提高了社会的信息化程度，它及时、快速的特点对传统媒体形成了巨大的挑战，更考验着各级政府的社会管理能力。 　　一、网络媒体的特点和发展趋势 　　作为一个新兴媒体，网络媒体的诞生和壮大的时间都比较短，但是产生出的能量却大大超过传统媒体，它具有以下特点：1.及时性。在数字化时代，移动互联出现井喷式发展，微博、微信高速普及的大趋势下，智能手机等可以随时随地进行新闻取材，上传到网络。2.传播的多样性。自由开放使网络媒体得以获得广泛的空间，发展呈现多样性。从早期的门户新闻网站到现在的微信、微博等传播平台，改变了信息交互方式，提供了良好的应用体验。3.网络媒体传播的互动性。网络媒体具有即时互动性，呈双向甚至是多向传播，如论坛、聊天室、QQ等，渠道与方式都是传统媒体无法比拟的。 　　二、政府引导和应对网络媒体所存在的问题 　　（一）危机意识淡薄，对网络媒体反映的舆情不够重视 　　一些部门的领导干部应对网络媒体的观念淡薄，能力欠缺，往往是网络舆论危机发展到巨大负面影响的情况下，才匆忙应对，陷入被动的局面，损害政府的形象。 　　（二）网络媒体的信息分析手段落后，预警机制有待完善 　　时下，对网络媒体管理和信息分析、监测、预警手段同快速发展的互联网产业有一定的差距。对于网络舆情预警系统的研究还不深入，应对网络媒体监测的手段比较落后，在海量的信息面前显然不够满足网络舆情监测的需要。 　　（三）信息公开程度低及公民知情权得不到保障 　　在以往的一系列危机事件中，政府按照旧的习惯将重大事件进行消息封锁，力求将事件的影响压缩到最小，但是事实证明这不利于危机的解决。2008年颁布实施的《政府信息公开条列》，从法规上明确了政府公开信息的义务，但是在执行上，政府还有很多方面需要完善。 　　（四）对网络媒体缺少正确的方向性引导和法规的约束 　　因为互联网具有开放性特点，所有人都可以在网上自由地发表言论，并且可以做到匿名发表，这种情况下出现对自身言行不负责的现象，在言论上与事实有所偏差。在进行网络舆情和媒体管理工作时候，过度地从技术层面去管控网络信息的传播，显然在互联网技术日新月异的现状下是不切实际的，而网络无限制的信息传播危害显而易见，它不仅破坏了网络舆论健康的环境，也会引起社会动荡不安。政府没有完善的法律约束，没有强大的舆论引导能力，虚假信息泛滥会成为必然现象。 　　（五）政府与网络媒体以及民众的沟通渠道不畅通 　　纵观近几年突发网络舆论危机事件，妥善解决的都是政府通过有效的沟通渠道采用广泛的对话方式消除误解。但现阶段来看，对网络舆论的沟通上虽然近几年有所进步，但沟通渠道不畅的问题依然存在。 　　（六）政府缺乏应对网络媒体的协调机制和专业技术人员 　　目前我国各地方政府在应对和引导网络媒体能力建设上取得了一些进步，但是还缺乏高效应的协调机制。此外，应对网络媒体的专业人员相对缺乏，政府部门的专业舆情监测和分析人员的缺乏都在一定程度上制约了政府处理舆论危机的能力。 　　三、提高政府引导和应对网络媒体能力的对策 　　（一）增强危机意识，健全网络舆论危机预防机制 　　面对新形势，各级政府要居安思危，建立网络舆论危机预防机制，提升同网络媒体打交道的能力。一要广泛开展危机教育和处置能力培训，提高防范和处理能力；二要建立及时准确的信息发布平台，健全媒体沟通渠道。建立一套快速而又权威的信息发布平台不仅可以及时公布事实真相，消除危机于萌芽状态，还能了解网络媒体的态度和意见，及时调整决策方向。 　　（二）建立健全网络媒体舆论监控制度 　　组建网络媒体信息库系统，实时收集和分析相关的信息。建立网络媒体工作领导体系，确定职责，形成媒体监控预警系统网络；突出网络媒体的信息监控重点，确定网络媒体信息重点搜集的内容；对于网络媒体传播的重要信息及时上报，统一进行决策；制定完善网络媒体的法律法规。 　　（三）建立及时高效的网络媒体信息研判制度 　　一要建立专业的研判机构，明确主要工作任务；二要制定研究判断流程，保证成果科学准确；三是研究判断的方法要多样化，要在研判手段上采取预测性研判、动态性研判、反思性研判等多种方式相结合，综合运用，力求准确客观。