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农村环保创新工作与与谐新农村建设发展研究 　　摘要 阐述了做好农村环保工作与建设和谐新农村之间的内在辨证关系，论证了在新形势下进行农村环保的必要性，就实现和谐新农村这一战略目标提出了创新农村环保工作的建议。从农村环保工作是社会主义新农村建设的需要、构建社会主义和谐社会的内在要求、和谐农村发展的必然选择、夯实社会和谐的基础4个方面对农村环保工作对建设和谐新农村的重要性进行阐述。强调要做好农村环保工作，必须在改善环境的实践中进行探索创新，走农村环保创新之路。要创新机制、创新制度、创新观念、创新技术，通过对激励、监管等多种机制创新、完善法律体系、强化农民环保主体意识、推广传统技术并引进先进技术等方面来做好农村环保工作，促进和谐新农村建设。 　　关键词 农村；环保创新；和谐新农村建设 　　中图分类号 X22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0349-03 　　农村本应是最接近原生态、环境最好的地方，多年前农村生活的真实写照就是保持原生态的自然环境。然而近年来随着农村经济的不断发展，农业生产集约化、现代化进程的速度加快，企业的排污问题日益突出，农业环保问题更加紧迫。农村的环保现状不仅对粮食生产造成很大影响，而且直接威胁广大农村居民的身体健康和社会稳定，已成为我国农村经济社会可持续发展的制约因素，直接影响到和谐新农村的建设。 　　前些年，农村的环境保护工作并未得到足够的重视。近年来，随着环保问题日益突出，农村环境保护成为各方讨论的热点，国家也加大了农村环境保护的力度。在实施可持续发展的战略中，农村环境保护具有重要的作用，也是建设新农村的迫切需要[1]。新形势对农村环保工作提出了一些新要求，如何顺应形势，加强农村环境保护，促进社会与环境全面、协调发展，是当前的一项紧迫而重大的任务。因此，须重新认识农村环保问题与创建和谐新农村的关系，创新农村环保工作，确保和谐新农村建设的顺利进行。 　　1 环保工作与和谐新农村建设之间的必然联系 　　1.1 农村环保工作是社会主义新农村建设的需要 　　以对生态和环境的破坏来实现农业现代化在可持续发展意义上不能算是成功的。在“三农”工作领域落实科学发展观，强调的就是生态农业和环保农村。面对环境问题的挑战，我国提出放弃单纯追求GDP，强调科学发展观；政府工作报告指出要综合防治农业资源污染和畜禽养殖污染，在社会主义新农村建设中启动农村奔小康环保行动中落实这项任务。2008年7月24日，新中国成立以来首次召开全国农村环境保护会议，李克强副总理强调：农村环境保护，事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉和整个国家的可持续发展，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，切实把农村环保放到更加重要的战略位置，全面建设资源节约型、环境友好型社会[2]。搞好社会主义新农村建设，必须注重可持续发展，注重生态环保。因此，把环保的重点转移到农村，结合新农村建设推进生态农业和环保农村是新时期农村建设的需要。 　　1.2 农村环保工作是构建社会主义和谐社会的内在要求 　　构建社会主义和谐社会，必须促进农村和城市的经济、社会协调发展。土地、水资源等都是农业生产的基本要素，发展经济不应该以牺牲环境为代价，以牺牲农业命脉为代价的经济增长是不可再生和难以逆转的，长此以往，必将影响经济发展的后劲和持续性。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：加强环境治理保护，促进人与自然相和谐[2]。农村环保的各项工作都围绕改善环境促发展和抓好发展促环境的总体思想来开展。建设和谐社会的内在要求是既要充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，努力实现科学发展，又要妥善处理各方面人与自然的关系，使广大人民群众乃至子孙后代共享改革发展成果。在实践中着力促进科学发展，切实维护资源可持续性，将有力地促进社会和谐。可见重视可持续性发展，重视资源保护，是新农村建设的需要，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。 　　1.3 农村环保工作是和谐农村发展的必然选择 　　农村环保工作的目标是少投入、高利用、低排放或不排放。物尽其用，最大限度地变废为宝，从根本上改变资源过度消耗、环境污染严重的局面。进入新世纪之后，我国人口、资源和环境面临的压力更大，农村生态破坏影响到的不仅仅是农村，更有可能是全国范围[3]。从国家和社会长远发展的角度来看，农村环保工作是保障人民生活与健康质量不断提高的基础，是维护国家生态安全、环境安全和可持续发展的重要资源[4-6]。因此，对我国一个农业大国来说，环保问题应是我国新农村建设的必然选择。 　　1.4 农村环保工作是夯实社会和谐的基础 　　发展是党执政兴国的第一要务，也是构建和谐社会的重要基础。没有可持续的发展，一切都无从谈起。构建和谐社会，首先要实现可持续的发展。和谐的内涵之一是人与自然