我国低碳经济发展路径选择与政策建议.docVIP

我国低碳经济发展路径选择与政策建议 　　摘要：低碳经济发展是我国应该走的经济发展模式，在低碳经济的发展中，我国受到技术、人才、政策及国情等方面原因的影响，制约重重，困难不断。在这种情况下，我国应该明确自身的特点，找准需求和定位，找到符合自己的低碳经济发展路径，然后从政策的角度着手，推动低碳经济发展。 　　关键词：低碳经济；发展路径选择；政策建议 　　在我国的经济结构中，汽车、住房等产业是较强的推动因素。这些产品在生产的过程中需要消耗能源并且产生大量二氧化碳。随着全球不断变暖，低碳经济成为了新型的发展模式，并且受到了人们的关注。推动低碳循环发展，促进节能减排是当前各个国家的发展重点，也是我国的发展重点。 　　一、低碳经济的内涵和特征 　　1.低碳经济的内涵 　　2003年2月24日，英国首相布莱尔发表英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次详细提出低碳经济概念，这个理念的提出，就引起了广泛的关注。对于低碳经济这种新兴的经济形态和发展模式，当前还没有相关的统一定义。结合它的发展特点和社会的现状，对于低碳经济，可以理解为使用技术和手段来提高能源的利用率，有效降低碳能源的消耗和排放，促进经济发展和环境保护齐头并进。在低碳经济发展中，可持续发展是最基本的理念，节能减排是最直接的呈现。 　　2.低碳经济的特征 　　低碳经济并不是单纯地降低碳的排放，对于二氧化硫、甲烷等会导致温室效应的气体也会是低碳经济的处理对象。所谓的低碳经济，首要的就是要实现“低碳排放”。我国的能源结构有着“煤多、油多、气贫”的特点，因此要尽快地进行节能减排，对我国的产业结构进行调整，加大对高耗能、高污染产业的淘汰力度，尽快使得我国的现有能耗得到降低。低碳经济的第二个特点是低碳发展理念在整个社会当中都得到良好的树立。发展低碳经济，可以使得资源节约型社会和环境友好型社会得到良好的建设，因此这种经济发展模式会得到全民的支持，并且深入人心。 　　二、我国发展低碳经济所面临的困境 　　1.我国的能源结构制约了低碳经济的发展 　　我国是一个重工业的国家，近年来，我国在工业发展上开始对一些高耗能的产业进行淘汰，但是依然改变不了我国以煤为主的能源结构。在我国的能源中，主体能源是化石能源，这种类型的能源所含的碳量比较高，属于高碳排放型的能源。这些能源的广泛使用导致我国的低碳经济在发展中受到了严重的影响。 　　2.技术水平落后 　　低碳经济作为一种新型的经济发展模式，它需要利用技术手段提高能源利用率并且开发新能源。因此，对于低碳经济发展来说，技术是基础也是关键。如果技术不到位，那么节能减排的效果就会不理想，并且不利于新型能源的开发。我国处在发展中，在技术层面上面临着严重的壁垒，使得低碳经济的发展受到制约。技术的研发和技术人才的储备和发达国家相比远远落后，从而使得我国的低碳经济在发展上困难重重。 　　3.“锁定效应”影响了低碳经济的长久发展 　　当前，我国的资金和技术一旦投入使用，就会受到使用年限的限制，?a生“锁定效应”。这个年限限制一般都会在15年甚至是50年以上。在使用年限当中，基础设施一般都不能被轻易地淘汰，还需要继续使用。以建筑物为例，绝大部分的建筑都是高能耗的，在短期之内难以对它们进行改造。 　　三、我国低碳经济的发展路径选择和政策建议 　　1.调整产业的结构，发展低碳产业 　　在各类产业当中，服务业的耗能是比较低的，并且对环境的污染程度也比较小，它的范围十分广泛，涉及旅游、广告、金融及保险业等。从低碳经济的发展来说，服务业是最佳的发展行业，因此应该在产业发展和经济发展模式上进行转型，推动服务业的不断发展。我国的服务产业虽然在近年来不断地进行发展，但是和发达国家相比还是十分落后的，因此有着较大的发展空间。此外，一些高技术产业也是具备低排放这样的一个特点的，例如信息与通信技术产业，它的能源利用率高，且对经济有着较大的拉动作用。因此，我国应该从政策的角度，凸显政府在低碳经济发展中的宏观管理和调控功能作用，促进产业结构进行合理低碳化的调整。 　　2.加强低碳技术和能源的创新 　　低碳经济要想得到良好的发展就需要有技术作为最基本的支持，因此加强技术创新是首要的，也是必需的。我国要加强政策的制定，对技术的发展给予大力的支持，同时提高待遇条件，吸引和留住优秀的技术人才。在人才和技术的支持下，我国才能更好地对低碳能源进行研发，推动可再生能源的投入使用，并且对新型绿色能源进行开发。我国在低碳技术和产品上，自主研发的产品较少，在这样的情况下，我国可以通过和国外进行合作，不断学习他们的先进经验，为自主产品的研发积累基础。 　　3.对群众的消费行为进行引导，对奢侈消费进行遏制 　　发展低碳经济是一件长远的事情，它不仅是政府的责任，普通的群众也