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新亚欧大陆桥集装箱多式联运发展与协调分析 　　（长安大学 陕西?西安 710064） 　　摘 要 集装箱多式联运是新亚欧大陆桥建设和发展的基础条件，通过对影响新亚欧大陆桥集装箱多式联运系统发展的限制因素的分析，提出了该系统的协调方式，解决发展大陆桥集装箱运输的问题。 　　关键词 新亚欧大陆桥 多式联运 集装箱 影响因素 协调 　　中图分类号：F552 文献标识码：A 　　1新亚欧大陆桥集装箱物流量分析 　　2013年，阿拉山口铁路口岸完成过货量1775万吨，同比增长7%，其中完成出口量548.6万吨、进口量1226.4万吨，创年过货量之最。进口集装箱较2012年增长20.4%，相应的进口集装箱空箱较2012年下降了67.2%。返空箱持续两年下降。2013年霍尔果断口岸进出口总量2269.18万吨，较2012年增长28.69%。2013年选择出口的货物量73.1万吨，较2012年减少59.52%。主要原因是霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路于2012年12月22日正式开通，因此，越来越多的客户选择了铁路运输。2013年铁路出口总量为156.8万吨，进口量为6.55万吨。霍尔果斯转关过境火车829辆，同比增长119.8%。2011、2012年连续两年的“好堵”情况在2013年得到改善，但是由于改线和运费上调的原因，导致货物分流到西伯利亚大陆桥的量越来越多，迂回运输的情况出现①。 　　2影响新亚欧大陆桥集装箱运输的主要因素 　　集装箱的发展和使用，是亚欧大陆桥的实现运输全过程的连贯的关键。尽管近年来，新亚欧大陆桥集装箱联运取得了很大的成绩，但是也存在下列问题： 　　（1）铁路口岸站换装能力与两端的铁路运输能力不匹配，换装站基础设施薄弱，不能适应过境运输的需要。（2）运输价格高，运输时间长。根据测算，目前从中国港口到汉堡港全程的铁路运费偏高于全程海运费。铁路运力紧张造成的货物滞留成为造成新亚欧大陆桥业务流失的一个重要原因。（3）过境和海关程序复杂。通关的单证制作繁杂，需要两次换票，铁组国家和欧盟国家的运单尚未统一。（4）缺乏运输信息化。新亚欧大陆桥至今还没有可与主营经营人接口、供用户查询的系统，也不能实现客户网上查询的要求。（5）新亚欧大陆桥欧洲线竞争力不强，东行回程货物的揽货力度不足。这会造成铁路运输的不平衡性，空车的数量增加。（6）新亚欧大陆桥运输竞争压力大，受西伯利亚大陆桥运输竞争的影响。为了维护西伯利亚这条大陆桥路线的运量水平，俄罗斯积极投入大量的人力、物力和财力维护西伯利亚大陆桥的运输优势，并通过降低运费、提高速度、加强货物跟踪服务来提高其竞争力，遏制新亚欧大陆桥的发展。 　　3新亚欧大陆桥集装箱多式联运协调发展 　　3.1系统能力协调 　　对于集装箱多式联运系统来说，可以将运输能力分成两大类，一是各种运输方式内部的运输能力;二是各种运输方式之间交叉作业时的能力。对于新亚欧大陆桥集装箱运输系统来说，铁路口岸的换装和平板车皮及装卸能力要相互协调。 　　（1）依照匹配原则。把握铁路口岸的换装速度和装卸能力相互适应，集装箱港吞吐集装箱的能力要与海运和铁路枢纽的集运能力相匹配。 　　（2）依照动态发展原则。新亚欧大陆桥的开通带动了亚欧经济带的发展，区域经济不断发展，集装箱多式联运的能力要动态的适应经济发展的需求。 　　3.2技术设备协调 　　集装箱运输无论是水运、公路还是铁路，都由专用的车辆进行运输，以专用装卸设备进行各运输方式之间的换装。新亚欧大陆桥集装箱多式联运使用的技术设备是指在铁路口岸或者海港交叉作业时使用的装卸设备和载运工具。而技术设备协调就是研究如何解决各种运输方式之间的技术设备上的协调。在集装箱多式联运系统中，各种运输方式之间的交叉作业的技术设备应当尽可能相互兼容。新亚欧大陆桥各国在铁路口岸等配备运输方式的技术设备时能够在对方的固定设备上直接运作。 　　3.3组织经营协调 　　新亚欧大陆桥集装箱多式联运系统组织经营协调包括集装箱多式联运的组织问题和经营问题。 　　要按照组织统一原则，各国对集装箱多式联运实施协调管理，无论是技术管理、部门管理还是政策管理、价格管理，在各个运输方式之间都应该协调统一。建立亚欧大陆桥的多边合作协调机制，包括海关及检验检疫部门在内定期组织召开协商会，协调各国的利益，发展统一的多式联运，为客户提供无障碍运输。尽快建立由国家牵头的沿桥国家、特别是中亚国家共同参与的、高层次的、政府间的新亚欧大陆桥协调委员会。共同探讨签署包括运输价格、运输时间、信息服务、快速通关和运输安全等内容在内的新亚欧大陆桥多边过境运输协定。 　　3.4信息协调 　　集装箱多式联运系统的生产能力、安全和效率、效益在很大程度上取决于信息的获取、处理和利用。加强新亚欧大陆桥的信息化建设，客户