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探讨水利水电工程合同管理中存在问题与解决对策 　　【摘 要】笔者结合自身实际工作经验，对国际水利水电工程合同管理存在的问题进行分析，并提出有效的解决对策，希望国际水利水电工程合同管理的研究提供一定借鉴价值，以促进水电企业的发展。 　　【关键词】水利水电工程；合同管理；问题；对策 　　1.前言 　　合同管理作为水利水电工程的重要组成部分，对工程质量、施工工期、工程成本等具有一定的影响，对水电企业管理水平提高起着至关重要的作用。因此，水电企业要将加强合同管理，并保证合同权利及义务的有效履行，避免合同纠纷、合同争议、工程索赔等问题的产生，才能提高水电企业的经济效益，促进水电企业的可持续发展。但是我国水电企业在处理国际水利水电工程合同管理上还存在许多的问题，必须引起企业管理者的高度重视。 　　2.国际工程合同管理存在的问题 　　随着我国加入世贸组织，我国水利水电工程开始向着国际化的方向发展，水电企业开始承建一些国际水利水电工程，但是在承建国际工程项目中却存在很多的问题，尤其是工程项目合同管理问题，主要体现在以下几个方面：（1）由于我国水电企业缺乏国际项目合同管理经验，缺乏合同管理意识，遇到合同管理问题，仍然采取国内的合同处理思维去分析和应用，对与国际工程合同规定有所忽略，导致合同问题不能及时、有效的解决。（2）我国水电企业在国际工程合同索赔上的管理和控制还不足，索赔执行力度较弱、未对工程索赔依据进行取证，未及时进行追踪，导致工程索赔无据可依。（3）管理人员对合同文件和档案管理不善，未对国际工程档案、双方来往信函、合同文件等资料进行收集、整理和保存，导致后期存在的工程索赔问题无据可依，对水电企业造成不必要的经济损失。（4）合同管理机构及人员的素质还有待提高。 　　3.解决国际工程合同管理问题的对策 　　为了提高国际水利水电工程项目合同管理的质量，使得合同管理更加的系统化、规范性，适应国际工程合同管理的需求，避免国际工程合同管理问题的出现，水电企业在合同管理过程中，必须做到以下几点要求： 　　3.1树立正确的合同管理意识。在国际水利水电工程合同管理过程中，要求工程项目者必须树立正确的合同管理意识，加强对国际工程项目合同的管理，以及时发现项目合同存在的问题，采取合理的处理方法，避免合同纠纷的产生。正确的合同管理意识主要表现在“做或不做”上。例如：在工程项目设计优化过程中，若设计优化质量有所保障，并对企业有利，那么项目管理者应该积极的去争取，但是必须对设计优化存在的影响因素进行有效的控制。又如在工程项目变更过程中，虽然企业有义务去执行和实施，但是如果对企业不利，我们则可用巧妙的方法来让项目业主将工程变更任务取消，例如表明项目变更存在的风险，工程造价成本的提高等。面对国际工程项目合同管理存在的问题，项目管理者要积极开阔思维，以做好国际工程项目的合同管理工作，促进水电企业的发展。 　　3.2合同管理机构建立和完善。根据我国工程项目合同管理要求，合同管理部门职责主要有工程项目的对内结算、对外结算等管理，强调的是合同计划。而国际工程项目合同管理要求则，合同管理部门必须具有工程计量、工程计价、工程索赔、工程变更、工程进度及工程计划等职能，才能保证工程项目合同管理的时效性和全面性。国际合同管理部门管理制度必须建立在对工程项目工作效率及连续性不受影响的基础上，并按照项目阶段性特征进行科学合理的调整，在界定合同管理部门职能时，必须对其工作性能及部门交流合作等因素进行充分考虑。再者，对合同管理部门人员权力及职责进行明确分工，并加强与各个部门的沟通和交流，以提高合同管理水平及合同问题处理效率。 　　3.3项目合同的理解与运用。我国水电企业在进行国际工程项目合同管理的过程中，常常由于语言不通，经验不足，而出现盲目签订合同的问题，导致合同纠纷的产生。因此，我国水电企业在签订合同条款之前，必须对国际工程项目的合同条款法律依据进行详细的认识和掌握，并对合同条款进行深入的理解，避免盲目性合同条款的产生，减少国际工程合同管理问题的出现。再者，合同管理人员在掌握合同条款内容的同时，必须对合同条款进行充分的运用。因为，合同条款贯穿于整个工程项目中，对整个工程项目管理起着至关重要的作用。所以企业需对合同管理人员进行定期的培训和考核，加深合同管理人员对国际工程合同管理的认识，提高合同管理人员的国际工程合同管理能力。 　　3.4加强各部门的沟通合作。合同管理是一个沟通合作的过程，只有加强合同管理部门与各个部门的沟通合作，才能避免合同纠纷的产生。各个部门可以通过会议讨论或者书面对话的方式来进行沟通，以缩短工程人员与工程项目业主的距离感，对工程设计方案优化、工程价格的调整、合同协议的修改等都具有重要的意义。因此企业应该建立各种沟通渠道，对内采取有效的反馈机制，鼓