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社会与谐视野下效率与公平统一路径探析 　　【摘要】 　　效率与公平关系的失衡引起的收入分配差距拉大，已经严重影响到我国社会和谐的发展，本文从效率与公平的辩证关系入手，回顾了我国公平与效率关系的演变过程并分析了当前一些使效率与公平关系失衡的影响因素，最后分析了我国实现效率与公平相统一的路径。 　　【关键词】 　　效率与公平 演变 失衡 路径 　　当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，发展中不平衡、不协调、不可持续问题更加突出，城乡区域发展差距和居民收入分配差距更加明显。胡锦涛同志在党的十八大报告中指出：公平正义是中国特色社会主义的内在要求。在这个背景下，更凸显出处理好公平与效率关系的重要性，本文对效率与公平做了具体阐述，并且提出了如何构建公平与效率相统一社会的路径选择，对社会主义和谐社会的建设有一定借鉴作用。 　　一、效率与公平的关系 　　效率与公平是人类经济社会生活中的一对基本矛盾，是构建社会主义和谐社会必须要处理好的重大课题。从经济学角度讲，效率是指投入和产出或成本与收益之间的对比关系，反映的是资源配置的有效性或资源利用的有效程度。公平是一个涉及经济、政治、道德诸领域的一个广泛的社会学范畴，“所谓公平，主要是指一定社会人们之间利益和权利分配的合理化。公平的内涵包括：取得收入的机会均等、分配的尺度统一、不应存在剥削、收入差距适度。”[1]其中经济上的公平是各方面公平得以实现的基础和前提。“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[2]经济活动要提高效率，离不开利益分配的公平。 　　（一）效率与公平是辩证统一关系。生产力与生产关系的矛盾构成了人类社会的基本矛盾，两者的核心问题，就是效率与公平的关系问题。效率体现了人与自然的关系，解决人类创造财富的问题，属于生产力范畴；公平体现了人与人之间的关系，解决人类分配财富的问题，属于生产关系范畴。与生产力和生产关系的矛盾相应的，效率与公平的关系也是既相互矛盾，又相互促进，是辩证统一的关系。在社会主义和谐社会构建过程中，我们要善于运用马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的立场和观点，来处理公平与效率的关系，做到二者的有机统一，把我国建设得更加繁荣、和谐。 　　（二）效率为和谐社会的构建提供前提。我国正处在社会主义初级阶段，面临的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。为了解决这个矛盾，就要通过社会主义市场经济，把发展生产力、搞好经济建设作为党和国家全部工作的中心。市场经济活动的原则是有效地配置和使用资源以增加效率。有了效率，才能迅速提高生产力，创造出各种各样的物质财富和精神财富，满足人们的需要。发展社会主义市场经济， 就必须要注重效率。只有我们的物质财富和精神财富有了雄厚的基础， 才能逐步解决我国社会的主要矛盾， 为社会的和谐提供基础和前提。 　　（三）公平是和谐社会的主要特征。党的十六届四中全会提出了科学发展观，即：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展，促进经济社会和人的全面发展。”[3]这就要求我们必须把效率和公平有机统一起来。公平正义是人类衡量美好社会的一个标准，是人们评价社会政治文明的一杆标尺，也是社会主义的本质要求。我们要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。只有社会各方面的利益关系得到妥善协调， 人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理， 社会公平和正义得到切实维护和实现， 才能达到社会的和谐。构建社会主义和谐社会， 关键要促进社会公平正义。 　　二、我国公平与效率关系的演变过程 　　（一）效率优先，兼顾公平 　　“效率优先，兼顾公平”是我国对分配领域进行改革而提出的一项重要方针。第一次提出是在1986年《经济研究》第二期中题目为《效率优先，兼顾公平---通向繁荣的权衡》的一篇文章当中。再到1993年11月，中共十四届三中全会召开，会议提出了“建立以按劳分配为主体、效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，走共同富裕的道路”。而且写进了《中国中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。从此“效率优先，兼顾公平”成为了个人收入分配原则。它也有其历史必然性。 　　1、效率优先相对比的是传统的吃“大锅饭”的分配方式而言的。改革开放之前，公平和平均是一样的，这样的结果就造成了不管你做多做少，到最后分的“蛋糕”都是一样大，这样就严重的挫伤了劳动者的积极性，使得生产率低下和人民贫穷。十四届三中全会所确立的“效率优先，兼顾公平”的分配原则，强调的是先把“蛋糕”做大，使人们能够获得和自己的劳动量相当的所得，适当的拉开差距，调动劳动者的积极性，以此为基础，再讲社会公平。 　　2、效率优先也是市场经济的选择。我们实行的是社会主义市场经济，那么就是由市场来