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构建与谐社会需要加强与完善人大司法监督
构建与谐社会需要加强与完善人大司法监督
[摘要] 目前,我国还存在许多影响和谐社会构建的矛盾和问题,其中司法不公、司法不力、司法腐败等是严重影响了和谐社会的构建的重要因素之一,需要人大进行司法监督。然而,我国的人大司法监督工作还存在诸多问题,构建和谐社会需要加强和完善人大司法监督。
[关键词] 构建 和谐社会 加强 完善 人大司法监督
一、和谐社会的涵义和特征
和谐社会是一个具有广泛涵义的范畴, 其本质内涵是文明、公平、公正、共富、共享、安定、有序和团结,最基本的表现是实现人与人之间和谐相处和人与自然和谐相处。和谐社会是一种伦理上的价值判断,核心是社会公平与公正。
胡锦涛指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会,这些基本特征是相互联系、相互作用的,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。
二、构建和谐社会的影响因素
十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,目前,中国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。其中,司法不公、司法不力、司法腐败等问题的存在,严重影响了和谐社会的构建,务必采取有效措施加以解决。
三、加强人大司法监督工作势在必行
随着改革开放的深入和社会经济的发展,各种社会矛盾和纠纷层出不穷,各种违法犯罪活动也日益增多。公安机关、检察院、法院的职责是依法解决和排除各种社会矛盾和纠纷,打击各种违法犯罪活动,维护国家和人民的合法权利和利益,营造和谐的社会环境。然而,公安机关、检察院、法院在履行职责,行使法律赋予的司法权的过程中,由于各种因素的影响,司法不公、司法不力、司法腐败的问题仍然十分突出。同时,随着我国的社会主义民主政治制度逐步完善,最高国家权力机关和地方国家权力机关对侦查机关、审判机关和检察机关的监督逐步走向法制轨道,人大的地位和作用甘益加强;同时,司法程序内的监督纠错能力受到质疑。这就使社会各方把获求司法公正的注意力投向人大,对人大监督两院及公安机关的期望值越来越高,人大司法监督受到重视。
四、人大司法监督工作存在的问题
虽然人大司法监督在构建和谐社会中发挥过积极作用,但是仍然存在着诸多的问题。
1.人大司法监督人员的思想认识问题。人大司法监督人员在主观上,对监督司法工作认识不足,存在思想障碍,表现为:一是不愿监督。有些同志从党政部门或重要岗位上转岗过来,存在船到码头车到站的消极心态,认为监督是种刺,宁愿栽花,不愿得罪人,对群众反映的问题敷衍塞责,能推则推,能拖则拖。二是不敢监督。对司法监督存在模糊认识,认为司法监督干预了司法机关司法独立权,对已进人监督程序的案件不敢过问,不敢一抓到底。有的同志转岗前就是司法机关负责人,有些问题就是自己在任时认可的,现在监督司法工作不敢理直气壮。[1]
2.人大司法监督人员的素质、专业能力问题。一些司法监督人员素质不高,专业能力不强,具体表现为:一是思想素质不高,缺乏立法为公、执法为民的职业宗旨,不能从人民的根本利益出发,自觉地抵制以权谋私、钱权交易等这些从根本上扭曲法律原则、滥用法律权力和法律资源的行为,不能真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”;缺乏追求真理、维护正义的崇高理想,不能在日常的司法监督工作中去真正维护公平与正义;缺乏崇尚法律、法律至上的坚定信念,不能在日常的司法监督工作中维护法律的尊严;缺乏认同职业伦理,恪守职业道德的自律精神,以至于在日常的司法监督工作中与一些违法犯罪的司法人员同流合污。二是知识素质不足,知识面过窄,缺乏基本的哲学、政治学、经济学、社会学、历史学等学科的理论和知识,以致不能真正地精通法律和法学,不能很好地履行司法监督职责;一些上了一定年纪的司法监督人员缺乏工具性知识,特别是外语和计算机知识,以致不能利用网络来更好地履行监督职责;缺乏社交知识,影响了司法监督人员的沟通能力,以致不能很好地履行监督职责。三是身体素质差,一些司法监督人员年龄偏大,一些司法监督人员平时缺乏锻炼,不适应司法监督工作所需要的良好身体素质的要求。四是心理素质差,缺乏正当的司法监督的动机和兴趣,不能果断地办理司法监督业务。五是法律素质差,一些司法监督人员工作经验丰富,但法律知识不
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