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桥梁通航净空尺度与技术要求管理 　　【摘 要】分析了桥梁通航净空尺度和技术要求管理内容，探讨了桥梁通航净空尺度和技术要求管理发展阶段和桥梁通航净空尺度和技术要求管理程序，研究了注重桥梁建设过程中的现场监管及桥梁建成后的专项查验、尽快出台新的通航标准以及优化管理程序和通航论证报告编制等优化桥梁通航净空尺度和技术要求管理建议，以期为桥梁通航净空尺度和技术要求管理提供一些参考，推动我国桥梁通航净空尺度和技术要求管理的不断发展。 　　【关键词】桥梁；通航及尺度；技术要求 　　近年来，随着我国社会的快速发展，推动了我国基础建设和航道的不断发展，使得我国桥梁通航净空尺度和技术要求管理得到了快速发展，在促进航运健康发展和保护航道资源方面发挥着重要意义。因此，应当注重桥梁建设过程中的现场监管及桥梁建成后的专项查验、尽快出台新的通航标准以及优化管理程序和通航论证报告编制，确保桥梁通航净空尺度和技术要求管理工作的顺利开展。 　　一、桥梁通航净空尺度和技术要求管理内容 　　目前，桥梁建设前期阶段确定航道标准和技术要求是交通主管部门开展桥梁航道管理的重点内容，通过研究对航道的理论的审查、审核，以及对工程实施中及完成后的监督执行等管理工作，来有效保护航道及航道设施、航道资源和航道通航条件，有效防止影响航道尺度、恶化通航条件以及危害航行安全的情况发生。通航论证主要包括以下内容：河势和航道的演变，水流条件，航道的等级、选址以及设计水平，通航水位，通航船型，通航孔布置，通航进尺度，航线规划，航道安全保障措施以及航道的日常维护工作。 　　二、桥梁通航净空尺度和技术要求管理发展阶段 　　我国桥梁通航净空尺度和技术要求管理经历了从无到有、从弱到强以及不断完善和规范的发展历程，在促进航运健康发展和保护航道资源方面发挥着重要意义。我国桥梁通航净空尺度和技术要求管理工作的发展主要经历了以下三个阶段：①建国初期到20世纪90年代初。这一阶段除了南京长江大桥、武汉长江大桥等少数大型桥梁建设外，桥梁的总体建设规模不大。这一阶段桥梁工程建设要求是确定桥梁通航净空尺度和技术要求的主要主导因素，同时也有水运系统的参与，然而水运系统的参与作用相对较弱，使得该阶段的建设的部分桥梁直接制约着航道的发展。②20世纪90年代初期到20世纪90年代末。随着改革开放的不断深入，我国经济的得到了快速发展，该阶段我国基础建设步伐不断加快，跨河建筑物大规模建设。然而在这一阶段，一些桥梁在建设过程中暴露出了桥梁选址不当、跨度偏小等影响桥梁通航问题，直接影响了桥梁通航净空尺度和技术要求的规范管理。对此，原交通部在1994年及时制定和颁布了《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批办法》，使得我国桥梁通航净空尺度和技术要求管理进入到规范化管理时代。③2000年至今。这一阶段我国的桥梁建设进入黄金发展阶段，各类桥梁建设不断增多。在桥梁的建设过程中，通过严格执行《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批办法》，使得桥梁通航净空尺度和技术要求管理更加规范化，同时现行的桥梁通航净空尺度和技术要求管理体系日趋成熟。 　　三、桥梁通航净空尺度和技术要求管理程序 　　目前，交通运输部在各航道设置的航务管理局负责该航道干线的桥梁等临河建筑物通航标准和技术要求的审批。各航道分局应当按照《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批办法》和交通运输部的相关要求，对桥梁等临河建筑物通航标准和技术要求进行初审，再报交通运输部审批后，向建设单位出具桥梁等临河建筑物通航标准和技术要求意见，同时在出具技术复杂和对航道影响较大的桥梁等临河建筑物的通航标准和技术要求意见时，应当事先征得交通运输部的同意。 　　四、优化桥梁通航净空尺度和技术要求管理建议 　　目前，桥梁建设过程中和建成后的通航管理仍然有待进一步加强。桥梁管理由于受到各种客观因素影响，在进行过管理时普遍存在着较为注重项目前期的审批管理，使得桥梁建设期间的执行情况监督管理和建成后的标准和保障措施验收管理存在一定问题，使得一些桥梁在实际建设过程中并未对批复的通航净空制度和技术要求进行严格执行，直接影响航道的通航。同时，我国目前的相关桥梁通航净空尺度和技术要求的规范和标准不够完善。目前，《内河通航标准》在我国内河航道管理方面和水资源综合利用方面做出了重要贡献，同时也带了巨大的经济效益和社会效益。然而，《内河通航标准》针对的是全国范围内的内河，难以满足一些航运的特殊要求。对于一些航道尺寸和桥梁净空尺度都大于标准要求的航道，《内河通航标准》已无法满足河道的实际需要。此外，桥梁通航净空尺度和技术要求管理中也存在着桥梁防撞标准和安全警示标志不规范、不标准以及不健全等情况。 　　为了实现桥梁通航净空尺度和技术要求管理，一方面，应当注重桥梁建设过程中的现场监管及桥