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规范工程管理提高工程质量与效益 　　摘要：我段的工程管理存在诸多的问题，在此进行分析并规范工程管理的措施。 　　关键词：工程管理；问题；措施 　　一、工程管理概述 　　工程收入是我段的一项重要收入，工程管理是我段经营管理的一个重要方面，工程的立项和实施，既改善和提高设备质量和性能，为安全供水电提供坚实的基础，又提高固定资产使用效能，增加扩大再生产能力，同时，还增加工资总额和职工收入。 　　二、存在问题及原因分析 　　实际工作中，我段在工程建设管理上普遍存在经营意识薄弱和经营理念差的问题，主要表现在几个方面： 　　（一）计划建议提报不规范。在向路局提报项目计划建议时，经常出现设备底数不清楚、提报格式不规范、语言描述不准确、计算结果不正确等诸多问题。 　　（二）可研及概预算编制质量低。提报可研报告时，论证不充分、方案不优化、估算不准确、格式不正确、质量不高的现象大量存在，有的可研报告被打回去了六次才提报合格；不会编制概预算，概预算编制采用定额不对或取费不准、不科学、不合理现象大量存在。 　　（三）招投标制度落实不严格。路局、段都出台了招投标管理办法，对此有的部门不学习，不熟悉，依然执行老办法、老规矩，还有的在思想认识上就对招投标不重视，认为是走过场、搞形式，该招标的不招标、甚至变相逃避招投标。 　　（四）工程决策无依据。2015年更改工程效能监察中，我段签订的18份对外发包合同中，有16份没有决策依据。 　　（五）合同订立不严肃。工程实施中，普遍存在合同订立不及时、合同日期不正确、合同内容不详细等现象。 　　（六）工程实施不规范。有的工程没有开工报告、验工计价、监理规划、监理月报、监理日志（没有监理的除外）及工程竣工验收报告等。 　　（七）计划执行不严格。有的项目超计划，有的项目不按预算实施，材料费用超支，挤占了工费和管理费，还有的项目无计划实施，先斩后奏；另外，工程支出进度达不到规定要求，以2015年为例：2015年，路局给我段下达的更新改造计划为3860.68万元，1-9月份实际完成162.16万元，完成年计划的4.2%，与路局要求的60%相差55.8%；2015年大修计划1843.7万元，1-9月份完成1300万元，完成年计划的70.5%，与路局要求的75%相差4.5%。 　　（八）入账票据不合理。存在经济业务内容与客观情况不符及原始凭证内容填写不齐全、不清楚、不准确等现象。比如在工程中列支应由成本支出的费用及工程中列支不相关车间的差旅费用等。 　　造成上述问题的原因有主观也有客观，一方面建管分开的管理模式将大型基本建设工程的工程管理模式引入更新改造工程领域，而大型基本建设工程，我们的工程技术管理人员大多没有参与过，尤其是430号文和112号文的出台，给原有的工程管理模式加了许多条条框框，对此，我们许多工程管理人员不理解、不适应。再加上工程管理人员流动性大，许多新的工程技术人员工程管理知识匮乏，业务不熟练，甚至缺乏基本的工程知识和管理能力。 　　三、不断规范加强工程管理的措施 　　（一）规范项目前期工作、确保项目建设科学合理 　　1.我们主要从四个方面来调研确定每年的更新改造立项建议：一是认真梳理设备台帐，将已到大修、更新期限的设备，根据其在安全生产中的重要程度和发生问题后对运输秩序的影响程度，分轻重缓急列入计划。二是根据设备运行状况分析，找出技术性能指标下降，严重影响安全生产的薄弱设备列入计划。三是将运输能力提升后，由于供电能力不匹配，造成跳闸频发的设备列入计划。四是将严重滞后于科技进步、制约供电能力的设备列入计划。在建议计划提报时，要注意四个方面的问题：一是设备现状和修建（更新）理由要充分、简明、扼要、通俗易懂；二是建议计划要连贯一致。2015年我们向路局提报了2016-2018年运输设备投资建议计划，各专业技术人员对此要熟记于心，并以此为基础，及时进行补充和删减；三是投资估算要准确，对于一次性投资金额较大的项目，要进行分期、分线别、分区段。四是加强信息沟通，掌握上级投入重点，有的放矢、重点突出，增强项目立项机率。 　　2.要按照“论证充分、方案优化、估算准确、质量高效”的原则精心编制提报可行性研究报告，编报可研时，要加强与上级主管、相关业务处室及计划部门沟通联系，充分论证，优化方案设计，提高项目的可行性。对于由专业设计院进行设计的项目，要配合设计部门做好现场调研，准确提供设备数量和台帐，使其可研或大修概算在科学合理的前提下，尽量满足现场和单位实际需求。可研、大修概算提报后，要加强与上级主管及计划、财务部门的联系，争取可研及概算的及时批复。 　　3.必须与施工关联单位、配合单位签订施工安全协议，各项拆迁工程已有妥善安排或已签有协议、合同，并能够满足工期要求；全体施工人员必须接受过