治理与管理如何实现与谐运转.docVIP

治理与管理如何实现和谐运转 　　企业由于未实现治理与管理的协调发展,进而影响其正常运营,爆发危机。此类事件屡屡不断,达娃之争、奥凯航空停飞事件就是典型代表。这无疑为中国企业敲响了警钟。 　　治理是管理的基础 　　随着改革的深入,中国公司治理取得了显著进步。尽管如此,中国企业的公司治理还存在着很多问题亟待完善。其中,最突出的问题就是企业往往难以实现治理与管理的和谐运转。 　　近期的达娃之争以及奥凯航空事件,凸显了治理与管理和谐运转的重要性。娃哈哈与达能之争实际上是跨国公司对合资企业控制权的争夺,争论根源在于合资之初对公司治理安排的忽视,最终引发治理问题。治理与管理不协调也是奥凯航空停飞事件的一个深层原因。股东之间及其与管理层的矛盾升级导致公司治理危机,进而使得公司无法正常运营。也就是说治理危机引致了经营危机。受传统观念的影响,中国企业在经营实践中,往往存在着“重管理,轻治理”的问题,认为企业搞好管理就可以了,这直接导致了在企业日常运营中只重视经营控制,忽视治理安排。 　　公司治理是公司利益相关者通过一系列的内部和外部机制实施的共同治理,其目标不仅仅是股东利益的最大化,还要保证公司决策的科学化,保证公司各方面利益相关者的利益最大化,因此,公司治理的核心和目的是保证公司决策科学化,而利益相关者的相互制衡只是保证公司科学决策的方式和途径。从最终目的来看,公司治理和管理都是为了使公司价值最大化。两者的区别可以概括为三点: 　　第一,公司治理是战略导向的,关心的问题是“公司向何处去”,而公司管理是任务导向的,关心的问题是“使公司怎样到达那儿”。 　　第二,公司治理侧重的是对公司是否被恰当地决策与经营管理进行监督和控制,公司管理侧重于业务经营管理。 　　第三,公司治理的主要作用在于保证公司决策的科学化和具体管理的正当性与有效性,公司管理的作用是如何使专业经营管理更有效率和效力。具体来讲,公司治理是通过一套包括正式或非正式的、内部或外部的制度或机制来协调公司与所有利害相关者之间的利益关系,以保证公司决策的科学化,从而最终维护公司各方面的利益。公司管理则是在既定的治理框架下,管理者通过降低公司内部交易成本和提高收益来实现公司的最大绩效。 　　公司治理是公司管理的基础,只有在治理的基础上构筑完善的管理体系,实现二者协调发展才能保证企业的健康存续,因此,理顺治理与管理的关系显得尤为重要。中国企业必须从思想根源上改变“重管理、轻治理”的看法,要在基本的治理架构下搭建科学的运营管理体系,实现公司治理与管理的和谐运转。 　　治理和管理应协调发展 　　在当前背景下,企业要做到治理与管理的和谐运转,首先,要实现从“行政型治理”向“经济型治理”的转型,构筑科学市场化的治理架构。 　　改革开放以来,从“行政型治理”向“经济型治理”的演进是中国公司治理改革的一条鲜明主线。传统的行政治理模式以“资源配置行政化、企业目标行政化、高管任免行政化”为主要特征,导致了“内部治理的外部化、外部治理的内部化”现象。随着逐步向经济治理模式的演进,中国公司治理制度的市场化、制度化、规范化程度不断提高,公司治理结构不断优化,治理质量逐年提高。 　　在从“行政型治理”向“经济型治理”演变的过程中,企业的治理主体、治理边界也在逐步转化。治理主体从初期的以“政府”为主体,到20世纪90年代中期的以股东为主体,演进到现在以股东治理为主、兼顾各利益相关者的典型“经济型”治理主体;公司治理边界也从“无企业边界”到单法人治理边界,再到集团治理边界。演进中的中国公司治理在这一主线下“行政型治理度”不断弱化,“经济型治理度”不断强化。只有这样,才能真正使得治理与管理的协调成为企业的一种常态,为二者和谐运转提供基本的制度基础。 　　其次,要在合理有效的公司治理架构的基础上,组建科学的管理运营体系。建立科学有效的公司治理架构是实现管理与治理协调运转的基础。完善公司治理可从以下几方面入手: 　　一是提高中小股东参与公司治理的积极性。通过实行网上投票等方式改善中小股东参与公司治理的方式和途径,维护所有利益相关者的利益。 　　二是提高董事会运作效率,促进独立董事职能的发挥。董事会是公司重大决策的主体,加强其职能是构建合理公司治理框架的关键环节。 　　三是加强监事会的监督职能。监事会作为公司内部的专职监督机构,监督公司的一切经营活动以及财务状况。监事会的有效运行是保证公司科学决策的重要方面。 　　四是构筑市场化、长期化的高管层激励约束机制。完善动态激励、长期激励与显性激励,使高管层利益和公司利益更趋一致,确保其决策符合公司利益最大化原则。 　　五是改善信息披露质量。我国企业信息披露的真实性、完整性和及时性有待改进。为此, 应加大信息披露监管力度,强化内部控制体系建设,保证强