玉州区十三五现代生态养殖实施方案为了全面推进我区水产畜牧业.DOC

玉州区“十三五”现代生态养殖实施方案 为了全面推进我区水产畜牧业生态养殖工作，推进养殖业转型升级、提质增效、保护生态环境，根据《广西现代生态养殖“十三五”规划》《玉林市“十三五”现代生态养殖实施方案》等文件精神，结合我区养殖业发展实际，制定本方案。 一、指导思想 以党的十九大精神为指导，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的养殖业现代化发展道路，切实调优养殖业发展结构和布局，转变粗放经营的养殖业发展方式，全面推广应用现代生态养殖技术和模式，夯实养殖业发展基础，建立养殖污染减量化、无害化和资源化的长效机制，提高养殖产品质量、养殖效益和养殖废弃物资源化利用水平，实现养殖过程生态、产品生态和环境生态。 二、工作原则 （一）合理规划、因地制宜。统筹考虑各镇（街道）、各重点区域的环境承载能力和水产畜禽养殖污染防治要求，合理规划养殖布局。结合各镇（街道）生态环境、资源禀赋和贫困地区产业脱贫规划，培育壮大当地优势特色品种生态养殖。 （二）资源节约、节能减排。全面推广应用生态养殖新技术、新工艺、新模式，从源头上控制有机废弃物产生，推广应用养殖废弃物治理和循环利用。减少资源消耗，提高经济效益。 （三）种养结合、循环发展。以农定牧，农牧（渔）结合、循环发展，大力发展和重点扶持种养一体化模式，努力实现养殖废弃物的就近资源化利用。 （四）市场机制、政府引导。各级各有关部门要切实做好政策引导、资金支持和监督检查，积极引导和鼓励各类社会资源参与生态养殖，着力调动农民、企业和社会各方面的积极性，努力形成推进现代生态养殖的强大合力。 三、主要目标 通过全面推进水产畜牧业生态化改造建设，推广应用生态养殖模式，提升生态养殖科技水平，推进农业废弃物的综合利用，加强养殖污染依法防治，到2020年，力争水产畜牧业及养殖废弃物实现“三个提高”。 （一）生态养殖比重进一步提高。力争到2020年，规模化养殖场生态养殖比重达95％以上，其中，2017年完成50%，2018年完成70%，2019年完成85%，2020年完成95%；在适合发展养殖的乡镇建成农村生态养殖助农增收示范村1个以上；渔业生态养殖面积占水产养殖总面积80%以上。 （二）废弃物资源化利用率进一步提高。养殖废弃物无害化处理与资源化利用广泛应用，养殖粪污及病死动物基本无害化处理，实现资源化利用。生态养殖场粪污处理率达100%，资源化利用率达98%以上；集约化水产养殖废水排放处理率达90%以上。 （三）农作物秸秆饲料化利用率进一步提高。至2020年，饲用秸秆的处理利用率达到50%以上。 四、重点任务 （一）优化养殖业发展布局。开展养殖情况摸底调查，编制并严格执行水产畜牧业发展规划。统筹考虑养殖业发展和环境承载能力双重因素，科学编制符合绿色发展、生态养殖发展理念的养殖业发展规划，推动养殖产业资源配置优化升级，挖掘发展潜能，促进养殖业科学发展。 1.现代生态畜牧业发展布局。以我区资源环境承载能力为依据，优化养殖业生产布局，引导养殖向资源更丰富、环境容量大的区域转移。科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区。2017年底前，依法关闭或搬迁南流江流域禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。对重点江河、水库饮用水水源保护区等重点敏感区域进行重点规划管理。逐步推进农村小散畜禽养殖污染防治。实施畜禽生态养殖区建设，主抓南流江流域沿岸生猪产业转型升级。 依法划定畜禽禁养区、限养区和适养区。禁养区包括：生活饮用水的水源保护区、风景名胜区、森林公园核心景区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域及周边500米范围内的区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。环境保护部门根据《环境保护法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规的规定，加强禁养区内养殖场的治理，报请区人民政府对畜禽养殖场进行限期搬迁或关闭。限养区包括：禁养区外延1500米范围。限养区严格控制和削减畜禽饲养总量，禁止新建、扩建规模化畜禽养殖场，限养区内全面实行现代生态养殖改造，全部通过生态养殖场认证。适养区：指禁养区和限养区以外的符合生态养殖要求的区域。适养区范围内的养殖场要实行现代生态养殖，并通过生态养殖场认证。 2.现代生态渔业发展布局。进一步落实本区域养殖水域滩涂发展规划，合理划定基本养殖区、限制养殖区和禁止养殖区，优化调整渔业养殖生产布局。结合区域渔业水域资源特点、养殖现状及发展趋势，规划布局建设现代生态渔业“三个区”： 一是连片池塘生态养殖区：池塘生态养殖区是我区淡水养殖的主要区域，是淡水养殖苗种繁育基地、是城镇重要商品鱼供应基地、优质品种养殖基地、特色产业发展基地。该区主要特点是交通便利，池塘养殖条件较好，产量高、效益好。渔民信息灵通、接受新技术养