建设项目管理中农民工管理现状与解决办法.docVIP

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建设项目管理中农民工管理现状与解决办法

建设项目管理中农民工管理现状与解决办法   摘要: 建设项目管理是一个涉及多领域、多学科的综合系统工程,工程项目建设需要大量的农民工来完成一线工作,这些农民工大多文化程度偏低、安全意识薄弱,因此加强对他们的管理意义重大。      关键词:工程项目管理;农民工;管理现状;劳务分包   Abstract:Construction project management is one involves many fields, multidisciplinary integrated system engineering, construction project requires a large number of migrant workers to complete the work, these migrant workers were mostly lower culture level, weak sense of security, thus to enhance their management is of great significance   Key words:Engineering project managementMigrant workersManagement status   Labor subcontracting   中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:   一、我国当前建筑业发展现状,用工模式和农民工特点    我国当前农民工管理的现状是由我国建筑业的现状,农民工用工模式和农民工自身的特点所决定的,要分析农民工管理的现状先要了解这些决定因素。    (一)我国建筑业发展现状    建筑业在过去30年改革发展的浪潮中取得了突飞猛进的发展。相比1978年,我国建筑市场规模不断扩大,国内建筑业产值增长了20多倍,建筑业增加值占国内生产总值的比重从3.8%增加到了7.0%,建筑业成为拉动国民经济快速增长的重要力量。    (二)当前建筑业农民工用工模式    我国现阶段建筑业农民工的用工模式大致分为三种:农民工与施工单位直接签订劳动合同;农民工与劳务分包公司签订劳动合同再派遣到施工单位;农民工由包工头负责管理的“包工头模式”。    (三)建筑业农民工的特点    (1)农民工文化程度低,职业技能低    根据统计,当前建筑业农民工高中以上文化程度的仅有14%,不少农民工甚至是文盲或者半文盲。    (2)维权思想简单,法律意识薄弱    农民工大多未接受过系统的法律知识教育,在自身权益受到侵害时,有的不知道如何维权,害怕失去工作机会或者维权成本过高等种种原因选择放弃;有的农民工在维权过程中把暴力、吵架作为维权的主要手段,一旦问题产生极易引发为群体事件,影响到社会和谐。    二、建设项目管理中农民工管理的现状    (一)工人队伍庞大,管理松散   人员复杂,流动性大,以包代管的管理模式   建筑工程项目中农民工管理存在的其它问题    包括:缺乏统一管理系统,生产劳动合同签订不规范,工资制度不完善,生产生活条件差,农民工培训不足,安全问题等。    三、建设项目管理中农民工管理问题分析    综合建筑业发展现状,农民工用工模式和特点,这些问题是当前农民工管理首要解决的问题。    (一)政府和企业都缺乏统一的农民工管理系统    到目前为止,我国尚未建成有效的农民工统一管理系统。劳务输出地和输入地都没有对进城务工人员有详细的登记,而企业在招聘农民工时也不具有一套正规的程序,因此出现了政府和企业都对农民工缺乏正规管理的现状。    (二)生产劳动合同签订不规范,签订率低    《中国农民工调研报告》指出,与用人单位签订用工合同的农民工仅占53.0%。在对宁波市农民工组织的一份问卷调查结果也显示大部分农民工对自己是否签订劳动合同都表示不清楚或者未签订,只有16%的受访者表示签订了劳动合同。    (三)农民工工资管理不规范,劳动时间和劳动报酬比例悬殊    欠薪问题的本质是由于建筑业农民工劳动合同签订率低、不规范,工资管理制度不合理引起的。农民工工资管理上存在的另一个问题是劳动时间与劳动报酬之间的比例悬殊极不合理。在对宁波市农民工工作时间状况调查中,62%的农民工每天的工作时间在8小时以上,34%的农民工每天的劳动时间在10小时以上。    (四)施工现场生产生活条件差    建筑公司为了节约成本很少会对工地的工棚、水电、道路以及各种配套设施进行规范的建设,许多工地没有按照要求对工地实施办公、施工、生活“三区”分离,有相当一部分工地,农民工住宿的工棚昏暗、潮湿、拥挤,卫生条件很差;有的工地没有配备统一的食堂,即使有食堂其

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