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我国社区与乡镇图书馆近况与对策 　　摘要：社区图书馆是指在城市社区中建立的主要为本地区居民服务,同时在条件允许的情况下可以适当向周边地区辐射的小型图书馆。乡村图书馆是指直接为农民服务的农村基层图书馆,是公共图书馆在农村的延伸和发展。社区图书馆和乡镇图书馆是人们接受终身教育的没有围墙的便利学校。现就我国社区和乡镇图书馆建设近况作一概述，并提出对策。 　　 　　关键词：图书馆；社区； 乡镇；农村; 近况； 对策 　　 　　社区图书馆是公共图书馆的重要组成部分。它既秉承传统图书馆的社会职能, 又在其功能上有着相对的延伸和拓展。乡镇图书馆是我国乡镇科学、文化和教育事业发展的重要组成部分，乡镇图书馆在传播和普及科学文化知识、精神文明，开展全民思想道德教育，维护社会稳定，构建和谐社会方面具有重要作用, 社区图书馆和乡镇图书馆的发展程度是衡量一个国家和地区现代社会文明进步的重要标志。 　　1 社区图书馆和乡镇图书馆分布情况 　　1.1 社区图书馆 　　 从2001年开始, 我国许多城市将社区图书馆建设作为政府文化建设工作的一项重要内容。社区图书馆也如雨后春笋般在全国各地迅速发展起来。2003年7月民政部、 中央文明办联合发起 “万家社区图书室援建活动”,共援建社区图书室2.7万个。上海2004～2007年建设了100个社区公共文化活动中心，2008～2010年再建设100个，并下设若干个信息苑，与社区图书馆合并。同期，国内外社会力量援建了大批基层图书馆、中小学图书馆、农民工子女图书馆公益或爱心图书馆。北京图书馆自2001年 起开始在区、县、8个街道(乡镇 )设立分馆,向区内居民正式开放，到2006年底北京城市社区图书馆建设达到 100%覆盖，有图书馆、文化站的村达65.1%。天津到2006年已有社区图书馆161个。深圳2004年底达标社区图书馆已达387家,建成共享工程基层网点200多个; 江苏的大中型城市80%以上的居委会建立了社区图书馆;湖南长沙369个社区都拥有了图书室，新疆、内蒙古等地随着 “两馆一站” 建设进程的加快和社区图书馆援建活动的开展, 社区图书馆也得到一定的普及和发展。香港2005年底开始,便在团体借阅服务的基础上,推出了社区图书馆伙伴计划,截至2007年8月,共建成39间社区图书馆。但是，社区图书馆分布状况极不平衡,社区图书馆受经济发展状况因素的影响较大。 　　2006 年我国除天津平均5. 3万人拥有一座图书馆外，约47. 5万人拥有一个公共图书馆，90% 的小区没有文化或图书阅览室，离国际图联规定每5万人拥有一所图书馆,人均拥有3册图书的标准相差甚远。北京市、上海市、天津市社区图书馆的建成比例达到55%。而同期美国1.74万人拥有一个公共图书馆，居民可以在离家1～2 km 的范围内找到一个图书馆。日本、英国、法国、德国、意大利等欧洲国家3千～2.6万居民有一家图书馆，日本东京步行10-20min就会有一个图书馆，日本人把社区分馆称为家庭的书柜。 　　1.2 乡村图书馆 　　2007年我国在十一五期间建立了20万家农家书屋，同期国内外社会力量援建了大批中小学图书馆、农民工子女图书馆、爱心图书馆。浙江嘉兴市打破城乡二元结构，创建新型乡镇图书馆，苏南地区乡镇图书馆与文化经济实体结盟，兴建一批村级图书馆。 2008年贺玢等对北京107 个农村社区进行抽样调查结果显示，有图书馆的村占总村数的 76.64%，山东、辽宁、河北、甘肃等省份建有部分民办图书馆。我国现有3千多个乡镇没有文化站和图书馆, 现有的 4万多个文化站和图书馆，约有三分之一处于瘫痪、半瘫痪状态。农村图书馆常年开展活动的仅有10%, 偶尔开展活动的占 30 % ,一年到头不活动的占60 %西部地区很多地方基本没有农村图书馆，有的农村图书馆形同摆设，有一些旧书，书种一般也是小说，一间旧房屋，没有固定的馆员。 　　1.2办馆模式 　　121社区图书馆办馆模式 　　在我国社区图书馆的组建大致分为三种模式: (1) 分馆制,以市馆或区馆为中心馆, 下设社区分馆: (2)大学或企业等与社区共建: (3) 社区自己组建社区图书馆。 具体又可分为：1）分馆建设模式；2）政府建设模式；3）物业承办模式。 4）社区自助模式；5）个人或企业等独资筹建模式；6）联合共建模式；7）网络化建设模式；8）社区流动图书馆，志愿者图书银行，民营图书馆等。其中, 联合办馆是目前国内外普遍接受的社区图书馆建设模式。 　　122乡村图书馆办馆模式 　　1）独立建制模式；独立建制的乡镇图书馆，有制度保障、人员配备和经费来源、能提高乡镇图书馆的社会地位,有自己的馆舍、单独的经费和固定的管理人员；2）总分馆制嘉兴模式: 由政府主导，统筹规划多级投入，集中管理，资源共享，服