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在总结历史经验中理解与构建科学理论体系 　　[摘 要]中共十七大报告中关于经济问题的论述把经济规律与我国改革开放的实践历程相结合，充分体现了理论来自实践又指导实践的历史唯物主义的科学方法。十七大报告关于经济方面的论述有六个新提法：经济“发展”方式替代了经济“增长”方式，体现了对实践经验的总结和理论认识的深化；注重协调、调控和规划，体现了经济体制转轨进程中宏观调控的新特点；翻两番由“总量”到“人均”，体现了经济发展水平与经济发展目标的新阶段；关注初次分配中的公平，要提高劳动报酬在初次分配中的比重，体现了收入分配领域在发展变革中的新动向；在过去提“工业化、城镇化、市场化、国际化”的同时增加了“信息化”，首次在党代会报告中写入“廉租房制度”，体现了生产力与城市化发展的新要求；将区域经济发展与国土开发联系起来，首次提出“推动区域协调发展，优化国土开发格局”和“主体功能区定位”，体现了区域经济发展的新阶段与新思路。 　　[关键词]中共十七大报告 理论体系 历史经验 经济问题 新提法 　　[中图分类号]D220；F120 [文献标识码]A [文章编号]1005―4952(2008)01―0017―05 　　 　　中共十七大报告中关于经济问题的论述把经济规律与我国改革开放的实践历程相结合，充分体现了理论来自实践又指导实践的历史唯物主义的科学方法。近30年来，中国在向社会主义市场经济转型的过程中，因为没有现成模式，呈现出很多在世界经济发展史上罕见的现象，用既有的经济理论来解释这些现象或推论改革的前景往往难解其中之奥秘甚至出错。譬如1998～2002年的中国经济，因为出现通货紧缩和能耗下降，导致中国高速增长的统计数字的真实性被国外很多经济学家质疑。¨J只有充分地了解中国经济的结构和发展的进程，才可以从看似互相矛盾的数字之中发现正常的逻辑关系，证明理论上看来不可能发生的事情确实在中国发生了。为了深刻领会并贯彻十七大报告精神，我们要全面深入地总结我国历史的经验教训，包括新民主主义经济、计划经济、特别是改革开放以来向社会主义市场经济转轨历程中的经验教训。下面将以理解和认识十七大报告中关于经济方面的六个新提法为例谈一些体会。 　　 　　(一)经济“发展”方式替代了经济“增长”方式，体现的是对实践经验的总结和理论认识的深化 　　 　　早在1997年“九五”计划制定之际，我国就提出要转变经济增长方式，要从注重经济数量扩张转向注重质量效益提高，要从粗放的经济增长转向集约的经济增长，但是当时实质性的措施并不多，着力点也不够鲜明。1996年宏观经济形势实现“软着陆”以后，受亚洲金融危机和“非典”疫情等影响，在经济工作中对促进增长方式转变的注意力有所弱化或转移。进人新世纪以来，从消费结构、产业结构、就业结构、城镇化率、社会结构的变化来看，我国经济生活中的主要矛盾开始由追求温饱的生存型问题向进一步解决发展的问题过渡，可持续发展中的资源环境、城乡区域的均衡发展、公共需求全面快速增长，以及公共治理、社会结构变化所带来的压力和问题日益凸显。“十五”期间我国经济进入新一轮上升期，经济快速增长的成就十分突出，但是节能降耗减排的效果并不理想。“十五”计划预期2005年能源消费总量控制在16亿吨，二氧化硫排放总量控制在1795万吨，化学需氧量排放总量控制在1300万吨，结果出人意料，能源消费总量猛增到22.33亿吨，二氧化硫排放总量猛增到2549万吨，化学需氧量猛增到1414万吨。这种情况导致我国经济发展面临的最大问题不是经济增长速度不快，而是资源和能源消耗太多，环境污染严重，难以为继。在总结以往经验教训的基础上，“十一五”规划重新提出了转变经济增长方式的任务，明确要求提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展。尽管如此，经济增长概念仍然着重于总量，强调经济本身。而十七大报告中新的表述更注重经济结构的调整以及经济与其他事业的协调性，更突出了“好”字，要求速度、质量和效益的相互统一。从十二大到十五大，我们党一直强调建设社会主义物质文明、精神文明，在此基础上十六大提出了社会主义政治文明，十七大报告首次提出了“生态文明”的理念，要求基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式及消费模式。历史经验表明，转变经济发展方式就要实现“三个转变”：促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。因此，从十余年的历史经验可以更加深刻地感受转变发展方式的重要意义。 　　 　　(二)注重协调、调控和规划，体现了经济体制转轨进程中宏观调控的新特点 　　 　　十七大报告中多次提