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积极运筹与平时期军事力量运用 　　兵者，国之大事，死生之地，不可不察。自阶级、国家产生以来，军事力量的运用就成为人类社会一项必不可少的重大社会活动。不同时期、不同国家对于军事力量的运用也展现出各种各样的形式、方略及特点，进而对社会、国家和民族产生不同的影响。党的十八大在确定建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队的同时，提出了要适应国家发展战略和安全战略的新要求，“积极运筹和平时期军事力量运用”的重大战略思想。深入学习领会这一重大战略思想，对于新的历史条件下，加强国防和军队建设有着重要的现实意义和深远的历史意义。 　　一、积极运筹和平时期军事力量运用，是国家发展战略和安全战略的必然要求 　　进入21世纪，世界新军事变革不断深入发展。我们党紧跟时代发展步伐，积极推进中国特色军事变革，取得了重大成就，军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强，军事斗争准备不断深化，履行新世纪新阶段历史使命能力显著增强，出色完成了一系列急难险重任务。特别是近年来，国防和军队建设取得的历史性成就，更是令人振奋：随着一批新型信息化作战平台、精确制导弹药、电子对抗装备陆续装备部队，中国军队信息化条件下的作战能力不断提升。一批具备世界先进水平的新型坦克、战车、火炮装备部队，陆军武器装备实现新跨越；国产第三代战机批量装备部队，预警机、加油机等特种飞机陆续列装，一系列新型空空、空地、地空导弹不断出现，空军正在形成完整先进的作战体系；第三代导弹驱逐舰、护卫舰、潜艇、作战飞机陆续交付海军使用，指挥自动化系统、卫星导航、战术软件等逐步在各型战舰、潜艇和飞机上得到应用，海军第三代武器装备已实现信息化；2012年9月25日，中国第一艘航空母舰“辽宁舰”交接入列，标志着中国军队武器装备建设取得了重要进展。 　　综上所述，中国军队现在已经发展成为诸军兵种合成、具有一定现代化水平并开始向信息化迈进的强大军队。然而，养兵之目的在于用兵。推进中国特色军事变革的根本目的不在军队建设本身，而在于运用强大的军队来保障和维护国家的安全和发展。今天的中国，不仅是世界上人口最多的国家，是最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，同时作为世界第二大经济体，国家利益已经扩展和渗透到全球各个角落，中国人的脚步也已经遍布五洲四海。十八大报告指出，“中国奉行防御性的国防政策”。强调的就是，中国加强国防和军队建设的目的，是为了维护国家主权、安全、领土完整，保障国家和平发展。这既符合国情，也适应世界潮流。从国际形势看，和平与发展依然是时代主题，经济全球化、世界多极化进一步发展，各国之间利益相互交织、依存度提高，国际安全呈现出多元化趋势，和平时期军事力量运用是大势所趋。从我国情况看，随着中国经济社会快速发展，利益边界不断拓展，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，运筹和平时期军事力量运用成为我们必须认真解决的时代课题。如果说维护国家主权、安全、领土完整是任何一个国家军队都将面临的任务的话，那么，在更大的空间内，为中国的和平发展起到保障作用，是中国军事力量面临的新的使命和职责。同时，中国军队作为维护世界和平的坚定力量，将一如既往同各国加强军事合作、增进军事互信，参与地区和国际安全事务，在国际政治和安全领域发挥积极作用。 　　二、积极运筹和平时期军事力量运用，具体体现了新世纪新阶段我军历史使命 　　军人生来为战胜强敌。战争时期，军队的使命任务就是打仗、打胜仗，而在和平时期，准备打仗是军队的最根本的使命任务。与此同时，随着国家安全与发展的新变化、新需求，和平时期军事的力量职能任务所涉及的范围也在拓展。因此，积极运筹和平时期军事力量运用，是我军新世纪新阶段历史使命的具体体现。首先，以军事力量的运用遏制战争。通过军事演习、巡逻执勤、保持军事存在等方式显示军队作战能力，使潜在对手望而生畏，不敢发动战争，从而达到遏制战争的目的；通过军事互访、国际救援、国际联合军演等行动履行军事外交使命，密切国家间关系，增加互信，避免误判，从而消除或减少军事冲突的危险。从2002年至今，我军共与30多个国家军队开展了联合演习和训练，合作对象遍布五大洲。到2012年8月，中国累计派出维和军事人员21765人次，是联合国5个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家。其次，运用军事力量保护国家已经拓展的发展利益。通过实施护航、保卫交通线和紧急撤侨、海外资产保护行动等，保障我国国际航行自由，保障海外公民生命安全，维护海外利益。2008年12月26日，中国首支护航编队驶向亚丁湾，在索马里海域开展海上护航。截至2012年8月15日，我军共派出12批31艘次舰艇，完成484批4762艘船舶的护航任务，解救了56艘被海盗袭扰的船舶，有力地维护了国家利益。第三，参与执行维稳处突和抢险救灾等重大任务，控制安全局势