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构建与谐社会 解决内部矛盾 　　[摘 要]影响社会和谐的矛盾有:经济方面的矛盾,管理方面的矛盾,政治、文化方面的矛盾.应该采取解决矛盾的对策与措施是:以民生为本,运用经济措施调节矛盾; 建立健全社会保障制度,解决好保障性分配问题; 认识执政规律,提高党和政府的执政能力; 加强法制建设,构建民主、文明、法治的和谐社会。 　　[关键词]构建和谐社会 解决内部矛盾 对策与措施 　　 　　作者简介:樊万岗(1961.5-),男,黑龙江人,鹤矿集团职工大学副校长,副教授,政治学研究方向。 　　 　　中国共产党对社会和谐问题的关注,可以追溯到上个世纪的50年代,1957年毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》这篇重要著作中,提出了要营造一个有民主,有纪律,有自由,个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。党的十一届三中全会以后,邓小平也提出了贫穷不是社会主义,解放发展生产力,实现共同富裕等关于社会和谐的重要思想。2002年10月,在第十六次全国代表大会上第一次提出了和谐社会的论述,这些论述概括起来就是既要实现人与人的和谐,又要达到人与自然的和谐;既要达到内部各阶层、各利益团体之间的和谐,又要促进全社会的协调发展。我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在新的历史条件下,我党又以科学发展观为指导,贯彻以人为本的核心理念,统筹兼顾科学合理妥善处理好人民内部矛盾。 　　富裕安宁、和谐美满、国泰民安是广大人民群众的根本利益和迫切要求。目前,我国的经济社会发展正处于关键时期,随着改革开放的深入发展,我国经济社会生活也发生了深刻变化,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,社会利益关系更加复杂,出现许多新情况新矛盾。同时,国际经验表明,当一个发展中国家人均GDP达到1000美元至3000美元时,该国家进入矛盾凸显期,由于各种经济社会矛盾加剧,处理得好,政策把握得当,经济发展就能上一个新台阶,反之,就会出现社会发展脱节,社会差距扩大,社会矛盾加剧,经济社会发展徘徊不前,甚至出现动荡。现在,我国已经进入人均GDP1000美元阶段,为了巩固改革发展的成果,??免社会矛盾加剧,推进经济持续发展,不断满足人们日益增长的物质文化需要,保持社会的稳定,必须努力构建社会主义和谐社会,处理好人民内部矛盾。 　　一、当前影响社会和谐的突出矛盾,产生的原因是多方面的,大致分为几个方面。一是经济方面的矛盾,二是社会管理方面的矛盾,三是政治、文化方面的矛盾 　　在传统计划经济体制下,行政命令是利益分配的主要手段,利益分配也相对比较平均,所以,各地区、行业、职业、单位、个人之间的直接经济利益矛盾并不突出,主要的内部矛盾集中在政治领域。 　　30年的改革开放和市场经济使人民群众的生活观、价值观发生了很大变化,人们更重视与自己密切相关的实际利益,从而使得经济利益矛盾和物质利益冲突成为矛盾纠纷的核心内容。并且而这种矛盾不仅是个体性利益矛盾,还是群体性利益矛盾,如企业破产、职工下岗、医疗养老、最低社会保障、土地承包、征地拆迁等等这些问题带有普遍性,涉及到很多人切身利益,易造成群体性事件。改革开放打破了平均主义“大锅饭”,拉开了差距,调动了人们的积极性,但在打破“大锅饭”的同时,又出现了部分社会成员收入分配差别持续拉大的问题。随着社会主义市场经济体制的建立和社会分工的细化,部分社会成员收入分配差别、城乡差别、区域差别不断拉大,贫富差距和社会贫困问题日益突出,这种利益主体实际收入的差距,引发了城市人口与农村人口、人民内部富裕者与贫困者、合法致富者与非法致富者、不同社会阶层之间、同一阶层内部存在的社会经济收入差距是当前人民内部矛盾深层表现,也是当前我国社会存在不和谐因素的深层原因。 　　以城乡居民收入差距为例,1978年的城乡收入比为2.5:1,1984由于实行了家庭联产承包责任制,农民收入提高了,城乡收入比降为1.7:1,后来随着市场经济的发展,城乡差距持续拉大2005年达到3.22:1,2008年更达到了3.61:1,但考虑到社会福利,生产成本支出等因素城乡居民收入的实际差距已达到68倍。城镇居民收入扣除价格因素实际2007年增长12.2%,2008年增长8.4%,农民实际收入2007年增长9.5%,2008年增长8%,中央采取了一系列措施支持农村和落后地区,可以看到农民收入增加额和实际增长速度仍然低于城镇居民,一些地区农民负担过重,收入增长缓慢,城乡居民收入分配差别扩大趋势还没有完全扭转。 　　除了城乡居民收入拉大以外,不同劳动性质劳动者,不同行业员工,不同所有制员工,不同地区居民的收入分配差别也在明显拉大,政治、文化、社会地位等社会待遇也不相同:一部分职工收入低或失业