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构建与谐社会需要大力发展职业教育 　　［摘要］社会主义和谐社会就是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。坚持教育优先发展，促进教育公平，是构建和谐社会的重要前提。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，发展职业教育不仅是实现教育公平的有效途径，也是促进社会和谐的重要杠杆。构建和谐社会需要大力发展职业教育。 　　［关键词］和谐社会 职业教育 作用 　　［作者简介］郭秀芬（1961- ），女，陕西渭南人，陕西教育学院政法系经济学教研室主任，副教授，主要研究方向为教育与就业。（陕西 西安 710061） 　　［中图分类号］G710［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）23-0168-02 　　 　　一、和谐社会的特征与要求 　　 　　所谓和谐社会，是指社会系统中的各个部分、各种要素处于一种良性运行，协调发展的状态。具体是指社会结构、社会系统良性运行、相互协调，人与人之间相互友爱、相互帮助，社会成员各尽其能、各得其所，人与自然之间协调发展。 　　社会主义和谐社会是全体人民各尽其能、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出：“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。”可见，“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”既是社会主义和谐社会的基本特征，也是总要求和总目标。构建和谐社会就是实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，人与人、人与社会、人与自然的整体和谐。 　　 　　二、职业教育在和谐社会构建中的独特作用 　　 　　1.发展职业教育，有利于促进教育的均衡发展，实现教育公平。教育是构建和谐社会的基础，是实现社会公平的根本途径和有力措施。教育公平是社会公平的起点和核心环节，是社会公平的重要组成部分。党的十六届六中全会通过的《决定》，将坚持教育优先发展、促进教育公平摆在突出位置。“坚持教育优先发展，促进教育公平”，就是要求建设公平的教育和均衡发展的教育，使全体人民共享优质教育资源，共享教育改革的成果。随着义务教育的普及和普通高等教育的快速发展，职业教育已经成为教育整体发展中亟需加强的一个薄弱环节。目前，我国的普通教育和职业教育出现了“一条腿长，一条腿短”的现象，这既不利于教育的均衡发展，也不利于教育需求者的全面发展。为此，国务院做出了《关于大力发展职业教育的决定》。 　　通过大力发展职业教育特别是中等职业教育，不仅可以有效地扩大高中阶段教育的招生规模，实现基本普及高中阶段教育的目标，而且可以优化教育结构，实现基础教育与职业教育的协调发展。教育公平不仅要求教育的均衡发展，而且要给受教育者提供公平的受教育的机会。目前，我国教育发展的基本矛盾，是人民群众对现代化教育的强烈需求与优质教育资源供给严重不足的矛盾。正像教育部部长周济讲的，对于我们这样一个13亿人口的发展中大国，所有的人都去读普通高中，都去上大学，千军万马过独木桥的状况，是不适应经济社会发展需要的，是不现实的，不利于经济发展和社会和谐。大力发展职业教育，为更多的人创造上学的机会、就业的机会，可以说是实现教育公平的重要的途径。 　　教育公平首先是人的起点的公平。教育不公平会严重影响个人的发展及其竞争与选择能力。教育公平还更应该体现在对有不同需要、不同兴趣的受教育者发展的尊重和成才道路的开辟上。和谐社会建设的目的之一，就是要使人们的聪明才智和创造力得到充分发挥，实现社会成员“各尽其能”。传统的精英教育过度张扬了教育的选拔功能，使大多数受教育者成为人生竞争中的“失败者”。人的智力类型多少是有差异的，如果只拿文化考试的分数这一把尺子去考核、衡量所有的学生，而从根本上忽略智力类型的差异，明显是不公平、也是不科学的。职业教育恰恰在保障公民受教育机会的平等权利和全面开发人力资源这两方面具有不可替代的社会功能。从职业教育与人自身的发展关系来看，职业教育的发展能够充分体现“以人为本”的精神，能够充分满足人民群众多样化的教育需求，能够为人的职业发展、个性发展以及教育享受提供优质服务。只有大力发展职业教育，才能真正体现教育公平。 　　2.发展职业教育，有利于增加农民收入，缩小城乡差距。城乡二元结构是我国社会结构中最典型的问题，也是社会不和谐的主要表现。改革开