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东莞市医疗卫生领域寻租行为研究-公共管理专业论文
独创性声明
本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知,除文中已经标明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或 集体已经发表或撰写过的研究成果。对本文的研究做出贡献的个人和集体,均已在 文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。
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日期: 年 月 日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权 保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅。 本人授权华中科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检 索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
保 密□,在 年解密后适用本授权书。 本论文属于
不保密□。
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学位论文作者签名: 指导教师签名:
日期: 年 月 日 日期: 年 月 日
摘 要
东莞市卫生和计划生育局自 2006 年起开展了多次全市范围的治理医药购销领 域商业贿赂活动,活动也取得了一定的成绩,但这种运动式的治理工作并没有从根 源上治理该市医疗卫生领域的商业贿赂问题。医疗卫生领域商业贿赂行为破坏了东 莞市医疗卫生事业和医疗市场的健康发展,损害了该市广大市民的根本利益,不仅 仅是东莞市卫生和人口计划生育局关心和努力解决的问题,更是东莞市建设平安、 和谐社会必须着力治理的问题。为了能更深入地剖析医疗卫生领域的商业贿赂问 题,笔者尝试从管理学的角度分析原因,寻找对策,于是引入和运用寻租理论,将 医疗卫生领域的商业贿赂行为从寻租理论的角度来进行较详细的分析。
笔者从理论上对医疗卫生领域寻租行为的概念和内涵进行了界定,分析了寻租 行为的参与主体、行为表现,并针对东莞市实施“医药分家”,取消公立医疗机构 药品加成销售制度,探讨了其对医疗卫生领域寻租行为的影响;通过问卷调查等实 证研究,分析了东莞市医疗卫生领域寻租行为的概况、特点。
为了找准东莞市医疗卫生领域寻租行为产生的根本原因,做到惩前毖后,标本 兼治,笔者从制度、机制,行业特性,医疗卫生系统内部管理,思想道德等四方面 查找原因,并针对问题的症结一一提出对策和建议,最后提出通过健全医疗规章制 度、法制制度,改革药品、高价医用耗材定价机制,加大对寻租行为的查处和惩治 力度,加强行业内部管理,强化医疗卫生体系内部和社会监督,倡导廉洁、奉献、 救死扶伤的医德风尚,构建防范和遏制医疗卫生领域寻租行为的长效机制,为东莞 市的医疗卫生事业的健康发展提供科学的参考建议。
关键词:寻租 医疗卫生领域 东莞市 商业贿赂 治理 长效机制
Abstract
Since 2006, the Health and Population and Family Planning Commission of Dong Guang city has carried out the management of commercial bribery in the field of medicine marketing activities for several times around the city. Activities have also made some achievements, but the movement type of governance did not governance commercial bribery in medical and health fields in Dong Guang city from the root of the problem. The rent-seeking of medical and health field in Dong Guang City has hindered the medical and health services and medical markets, harmed the fundamental interests of the general public. Not only the city’s Health and Population and Family Planning Commission concern and efforts to solve the problem, but also the government committed to governance the problems, which hope to construction the city safety and harmonious.
This paper defines the concept and
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