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构建农机租赁与作业服务网络 促进农业机械化快速发展 　　摘要：2004年6月25日十届全国人大第十次常委会通过了《农业机械化促进法》，目的是鼓励和扶持农民与农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业。 　　关键词：农机租赁;网络服务;农机现代化;发展 　　中图分类号： S23 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.22.032 　　今年中央1号文件提出“加大国家对农业的支持保护，增加各级财政对农业和农村投入”。把提高农业机械化水平作为促进农民增收的一项重要措施，对农民个人、农场职工、农机专业户和直接从事农业生产的农机组织购置和更新大型农机具给予补贴。在这样的宏观背景下，如何发展农业机械化，是当前我国多元农机经营体制下，亟需探讨和实践的课题。经过认真的调查研究，本文提出构建农机租赁和作业服务网络是发展农业机械化的一项重要措施。 　　1 构建农机租赁和作业服务网络是发展农业机械化行之有效的重要措施 　　1.1 农机租赁和作业服务网络建设，能够加快农业机械化发展 　　事实证明，世界上发达的现代化国家，在其发展进程中，都是从农机现代化向农业现代化过渡的。机械化是现代化的先行因素，也是最基本的要求。受土地经营规模、资金缺乏和使用成本影响，大量的农业经营实体不能购置农机具，使农业机械化发展受到制约。为寻求机械化作业，就对农机租赁和作业服务产生了需求，从而盘活了农机资源，提高了农业机械化的使用效率，降低了成本，最终提升了农产品的市场竞争力。所以，建设农机租赁和农机服务网络，有助于加快农业机械化发展，实现农业现代化。 　　1.2 发展农机租赁和作业服务网络是提升农产品国际竞争力的有效方法 　　我国加入WTO后，经济往来愈加频繁，全球经济一体化已成必然。由于我国农机化水平不高，致使农产品成本高，缺乏国际竞争力，不能占领较大的市场份额，从而影响出口量。大力发展农机租赁和作业服务网络建设，可以提高农业机械的资源利用率，提高农业机械化水平，大幅度降低农产品生产成本，提高农产品品质。据测算，粮食的全程机械化生产与传统的生产方式相比，可以降低成本30%。 　　1.3 农机租赁和作业服务网络，能够为农民减负和增效作贡献 　　一方面，土地少的农户不可能购置各种农业机械，这既有资金不足的原因，也有投入大、回报慢、不好存放和保养的原因，这就给农业机械化的发展及造成了不利影响;另一方面，土地经营规模大、有资金的农场农户购买了大量的农机具，除自己使用外，有能力对外提供服务，这对农业机械化有促进作用。前者可以不用投入成本，减轻了负担，用少量费用享受到机械化服务，提高了效率，节约了农时，节省出来的时间还可以搞其他创收，而后者可以通过对外租赁和作业服务来实现增收。 　　1.4 农机租赁和作业服务网络建设，能够解放农村生产力，扩大就业岗位，促进农业结构调整，加快农村经济发展 　　发展农机租赁和作业服务网络能够逐步消除城乡二元结构，缩小城乡差距，节省社会劳动时间，提高生产率，解放农村剩余劳动力。随着农产品的商品化、农业生产的工厂化和规模化，产生了大量的就业岗位。目前农机作业仍以农民自我利用为主，缺少专业化、社会化、规模化的农机作业组织。在此情况下，充分整合和利用农机资源，发展农机租赁和作业服务网络，满足农业生产需求，促进农业结构调整，加快农村经济发展已成当务之急。 　　2 国内外农机租赁和作业服务发展情况及发展趋势 　　2.1 国外农机租赁和作业服务发展趋于成熟 　　发达国家农业机械科技含量很高，大型化、自动化、精准化的农业机械已被广泛采用。这些农业机械一般为服务类公司拥有，由这些公司对外提供租赁和作业服务，这已是发达国家普遍采用的农机经营模式。其中的澳大利亚和新西兰农机服务社会化程度很高。一个农机服务公司一般的服务范围辐射方圆40～50公里。另外，还有一些跨国服务的农机经营公司，比如美国约翰迪尔公司在澳大利亚的一个地区代理分部，有9名员工，90%以上的工作是与农民联系，了解市场，推广技术，宣传产品，提供租赁和作业服务，涉及方圆100公里，年营业额超过600万澳元。 　　2.2 国内农机租赁和作业服务蓬勃兴起 　　近年来，一些地方已开始了这方面的探索，取得了比较成功的经验，走出了一条自己的发展之路。如河南省谢庄农机联合收获股份合作社，以谢庄农机站为控股主体，吸纳社会资源入股组建而成。经营商由农机站统一组织订单，统一收割线路，统一作业标准，统一收费价格，根据单机作业量分红。1998年开展跨区作业以来，已有联合收割机428台，收到了较大的经济效益。北京聚科农