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完善与创新产地检疫工作模式 　　兽医体制改革后，面对新形式下的动物卫生监督执法工作，只有紧紧围绕预防性常态化监督理念，转变执法观念，完善管理模式和工作机制，落实区域岗位监管体制和例行性监督检查制度，才能形成符合我地区实际情况的产地检疫工作长效机制，构建起覆盖全市的动物产地检疫运行网络，完善和创新产地检疫工作模式～～即：散养户+村协检员、规模饲养场（饲养小区）+专职检疫员,县监督所行使全方位监督管理的产地检疫工作模式。 　　一、完善规章制度，全面规范动物产地检疫工作。 　　1、没有规矩，不成方圆 　　建立和完善各种规章制度是提高工作质量、文明执法的关键，是切实提高工作实效的手段之一。 　　2、责清则事明 　　明确责任单位，明确责任事项，哪个环节、哪个单位出现问题就追究有关工作人员和分管领导的责任。建立一整套责任制度，使产地检疫工作形成整体联动的良好局面。 　　3、行风与承诺并行 　　市监督所与各县（市）区监督所年年签订检疫证明使用责任状与行风承诺书，同时各县（市）区监督所与乡镇区域所、乡镇区域所与村协检员也层层签订责任状，将动物产地检疫工作任务指标逐级分解，落实到每个人，把动物产地检疫工作纳入目标管理。 　　二、强化监督管理，确保动物产地检疫工作顺利开展。 　　1、上下联动，齐抓共管 　　为了保障动物产地检疫工作的顺利开展，必须统一管理，全面配合。市级相关单位要配合市局进行全市范围内的动物产地检疫工作专项整治月活动。同时，市监督所还要成立以保障产地检疫所顺利开展为目标的督察组，派专人负责，深入各县（市）区指导、协助开展工作，把加强行业管理与强化逆向监督有机结合起来。特别是在运输环节、屠宰环节加强监督检查力度，对那些违规操作的检疫员、协检员和逃避检疫、非法收购生猪的经纪人直接处理处罚。 　　2、分区包片，各负其责 　　各县（市）区监督所、乡镇区域所的有关人员，根据分工不同采取分区、包片、昼夜巡查等方式对生产、经营、运输等环节实施有效的监督管理。通过将监督执法人员下沉，向乡镇区域所派驻监督员扩大监督面，促进产地检疫工作的开展。 　　3、集中培训，统一管理 　　实施动物产地检疫监督管理其中最重要的一个环节就是对生猪交易经纪人的管理。通过注册登记进行备案、成立经纪人协会等方式对其进行严格管理，并对他们进行必要的培训，使其知法、懂法，守法经营。 　　三、加强业务培训，努力打造一流检疫监督队伍。 　　1、狠抓职工队伍思想建设 　　从解决队伍思想观念、明确目标责任、增强风险意识入手，统一思想，认清形势，对不良情绪予以纠正，同时采取末位淘汰制，能者上，庸者下，真正做到有权必有责、有权受监督、违法受追究，让动物卫生监督工作的开展成为一种自觉行为。这就要求我们必须得有一支合格、过硬的检疫监督队伍。 　　2、重视对职工的技能培训 　　注重培训，举办各种培训班是培养优秀人才的手段。如：监督员、协检员（村防疫员）、执法人员、信息员等不同内容的培训班，在证明的填写、证章的使用以及案件的办理等方面进行培训。 　　3、设立举报员 　　通过严厉查处内部违法行为，完全并彻底杜绝门前补检和只收费不检疫、只收费不出具证、以证代据或以据代证以及倒卖检疫证明等违规执法行为的发生，树立良好的动监形象。 　　四、加强各环节监管，建立产地检疫工作长效机制。 　　1、坚持“以监促检、以检促免、以免保养”的工作模式 　　凭强制免疫证出具产地检疫合格证明，再凭产地检疫合格证明换取出县境动物检疫合格证明和运载工具消毒证明，凭产地检疫合格证明或出县境动物检疫合格证明和运载工具消毒证明进屠宰厂屠宰，凭产品检疫合格证明进入市场销售。 　　2、树立预防性常态化监督理念 　　在畜牧养殖小区、规模饲养场派驻专职检疫员，形成“规模饲养场+专职检疫员”的产地检疫模式；针对散养户，采取“散养户+村协检员”的产地检疫模式，进行巡回检查，变被动监督为主动监管。 　　3、加强对外引动物的监管 　　制作《外引动物流程图》，完善监管程序，使需要引入动物的管理相对人对外引动物所需材料和程序一目了然，各县、乡监督人员根据流程各负其责，掌握本辖区的动物饲养情况，避免动物漏检情况的发生，控制外疫的引入。切实把住外引疫情关，降低养殖者风险。 　　4、加强屠宰厂监管，逆向监督产检疫工作开展情况 　　通过此举，从根本上保证市民的食肉安全，同时发现问题，进行责任倒查，做到正向监管和逆向监督相结合，保证产地检疫工作的实施。 　　5、加大市场的监督力度，维护公共卫生安全 　　对市场的监督方面，采取六项措施： 　　①将所有的市场进行登记造册，建立电子档案； 　　②对农贸市场经营的肉品进行了定期、不定期的集中检查； 　　③监督执法人员保持24小时开机，随叫随到；