依法维护农民工权益构建与谐就业环境.docVIP

依法维护农民工权益构建与谐就业环境 　　农民工是当前我国社会经济的结构转换和可持续发展的重要劳动力，正在逐步成为第二、三产业的劳动力队伍的主要组成成员。尽管在各级的重视和各方面的努力下，农民工权益保障状况得到了显著改善和提高，但由于历史观念、社会制度和农民工自身因素等原因，这一部分既有农民身份，又有工人职业的人员，在劳动和社会各方面的权益还得不到充分的保障，严重影响了农民工队伍的成长和企业的发展，进而影响了社会经济和科学发展。为此，笔者结合职业介绍工作，就莆田市农民工权益保障状况进行了有针对性的调查。认为，当前要进一步切实维护农民工权益，构建和谐就业的用工环境，促进社会经济又好又快发展。 　　 　　一、农民工就业用工基本状况 　　1.农民工就业现状 　　据统计，截至2006年底，我市有农民工总数173330人。其中，60%来自省内，40%来自省外，主要有湖南、安徽、四川、江西、宁夏等省。主要分布在以电子、制鞋、服装为主的劳动密集型的制造业，以及建筑房地产业、批发和零售贸易、餐饮服务等行业。在制造业的有160610人，占92.66%，其他行业分别占1-2%之间。 　　2.农民工养老保险和工伤保险状况 　　2006年底，我市共有7.86万左右农民工参加了养老保险，4.99万农民工参加了工伤保险，参加养老保险的农民工主要分布在制造业、批发零售业、社会服务业三大行业，占农民工总参保人数的比例分别为92.02%、2.32%、1.01%，参保率为44.99%、80.86%、55.13%，医疗保险基本无人参加，全市农民工享受退休养老保险的了了无几。 　　3.农民工劳动量和工资待遇状况 　　2006年在我市的农民工月工资维持在550到1500元之间，一般在企业每天工作10-12小时，月工资约800-900元，一些企业为了赶订单，增加劳动量，月工资可达1000元左右。技术要求较高的岗位，月工资可达1200-1600元。企业拖欠和克扣农民工工资的情况仍有存在。企业理论应允工资都在1000元以上，但实际平均都很难达到，因为1000元工资是各类奖励、补贴、满勤等的总和。 　　4.劳动力市场供需状况 　　今年第一季度，全市通过劳动力市场招聘的用工单位1203家次，比去年同期增加了226家次，比增5.5%；招聘岗位32008个次，比去年同期增加了16230个次，比增18%。进入劳动力市场的劳动力资源为69434人次，求职成功23063人次。求人倍率为1.02，2007年对25家监控企业数据报告，1-4月份以工引工近10000人，自招14000人，通过正规渠道用工的占总用工人数的16.3%。数字显示，我市企业用工呈上升态势。 　　 　　二、农民工权益保障工作中存在的主要问题 　　1.工资待遇长期徘徊 　　由于我市大多数企业是劳动密集型企业，集中在产品竞争比较激烈的制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工、塑料制品加工等行业，这些行业大多受到定货商的制约，利润空间较小，单件工价较低，工作时间长，工作量大。特别是制鞋、电子装配行业，每天工作时间至少10-12小时，一个月放假仅2天。有的企业只赚一点“人工钱”，靠压低工资，减少改善劳动条件的必要投入来实现低成本，无力提高工资，导致工资提高难以实现，甚至有所下降。 　　2.社会保险工作举步维艰 　　由于农民工整体收入水平低下，大部分月收入在千元左右。因此，缴费基数比较低，只能采取核定征收来逐步提高社会保险水平。突出表现在参保险种不全，参保率低，履盖面窄。在调查的人员中，主要涉及养老、失业、工伤和生育的四种保险，参保率仅居10%-45%左右。还没有人参加医疗保险。同时，由于工作季节性明显，用工紧张，农民工流动量大等原因，参保人员稳定性差，保险转移接续困难。 　　3.工作环境难以改善，拖欠工资现象时有发生 　　由于大多数是制造业，强调了低成本优势，一些企业受经济制约，无力在改善劳动和生活环境上投入，只能得过且过。个别企业单纯追求工作效益，忽视环境水平的提高。甚至在小型企业职工伙食、住宿、医疗条件均不能保障到位，更不要谈职工精神生活和子女就学等保障。企业在强调计件核算复杂的情况下，一般都要拖欠工资25-40天。 　　4.法规和制度落实不到位 　　《劳动法》、《工会法》，以及许多地方性保障农民工合法权益的规章和制度宣传力度不大，没有形成企业和农民工知法、守法、用法的良好氛围。由于人员队伍、执法经费、设施投入等不能满足工作需要等因素制约，劳动监察工作依然较为薄弱，没有形成一套完善的保护劳动者合法权益的工作运行机制。农民工为追讨自己的合法权益需要花费很大的成本，往往会得不偿失。 　　 　　三、加强农民工合法权益保护的对策建议 　　1.发挥政府职能，保障农民工权益得到维护 　　我市市