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全力构建供销合作社现代流通服务新模式与新体系 　　晋中市供销合作社包括11个县(区、市)供销合作社，17个直属企、事业单位，现有在岗人员4283人，离退休职工4131人，法人单位271个。 　　近年来，晋中市供销合作社在中华全国供销合作总社、山西省供销合作社和市委、市政府的正确领导下，始终遵循“立足流通、服务三农”的办社宗旨，以参与社会主义新农村建设为一切工作的出发点，以构建“新网工程”五大服务网络体系为目标，用科学发展观指导实际工作，经历了“三个阶段”：一是摆脱困境，锐意改革，求生存阶段；二是大刀阔斧，拓展领域，谋发展阶段；三是创新模式，开放办社，强实力阶段。全面提升了为农服务水平和质量，重塑了供销合作社新形象，各项工作取得了明显成效。全系统综合经济指标连续多年一直位于全省供销合作社系统前列。多次受到市委、市政府和山西省供销合作社表彰，先后??山西省委、省政府授予“模范单位”称号，被国家人事部、全国供销合作总社表彰为“全国供销合作社系统先进集体”。 　　困境中的思考： 　　传承宗旨。创新观念 　　晋中供销合作社始建于1946年1月，1949年榆次专署供销合作社正式成立。在计划经济时期，供销合作社做出了重大贡献，也有过辉煌。但是，随着国家改革开放政策的实施和经济的转轨，我们和全国多数供销合作社一样，由于体制不新，机制不活，更由于思想僵化，全系统一度陷入困境。从上世纪80年代开始，全系统的经营出现困难，到90年代末，全系统连续9年汇总亏损，直属企业更是连续11年亏损，基层供销合作社2/3资不抵债，到1997年，明暗经济包袱已达4亿元。 　　企业面临倒闭，职工面临下岗，供销合作社这一传统流通领域的主渠道前途在哪里?发展的方向在哪里?存在的价值究竟有没有?这是摆在全系统1.3万多名供销合作社人面前的课题，面对激烈的竞争，供销合作社生存的基础是什么?面对干变万化的市场，供销合作社发展的途径是什么?经过反复的探索和实践，从恢复“三性”到“五突破”，从“四放开”到“大包干”，从联销计酬经营责任制到企业经营资产、职工经营商品，有成功的经验，但更多的是失败的教训。不过，随着党中央、同务院及省、市党委、政府对供销台作社关心支持的力度逐步增强，一个又一个扶持政策文件的出台，让我们逐渐认识到：在新的历史条件下，供销合作社不仅有生存空间，而且应该大有作为，应该坚守自己“立足流通，服务三农”的办社宗旨，立足于将干家万户的生产生活服务与干变万化的市场对接起来。而且要创新观念，思路决定出路，我们先后分阶段提出了我们工作的指导方针，实现了“三步走”战略：1997-1999年以“举服务旗、走改革路、兴开发业、办民心事”的工作思路，成功完成了社属企业的改革改制，一举扭转了供销合作社亏损的局面；新世纪以来以“打造新合作，树立新形象，振兴新供销，建设新农村”的工作思路，积极实施“新网工程”建设，努力构建现代流通四大服务网络体系。重新树立了供销合作社在发展农村流通中的主导地位；2010年起以“服务立社、联合建社、开放办社、富民兴社、发展强社”的工作思路，创新模式，创新体系。全面提升供销合作社的综合实力。 　　改革中的攻坚： 　　破立结合。创新体制机制 　　回顾晋中供销合作社十多年的发展历程，我们最大的体会是奠定了一个发展的好基础，这就是很好地处理了改革、发展、稳定三者之间的关系，理顺了全系统经营体制和机制。 　　首先稳定是前提。1998年改革开始之前，由于全系统经营较为困难，除个别县外，全系统基本未加入社会统筹养老保险，不仅1.3万多名职工有后顾之忧，3000多名离退休职工生活也无着落，不解决这一问题，全系统稳定就无从谈起。在这种情况下，我们经过上下动员，通过“六个一点”，即清欠清一点、向职工借一点、领导凑一点、预收房租补一点、出让使用权收一点、出售部分资产集一点的办法。筹集资金1741.2万元.为全部职工补缴了养老统筹金，为改革铺平了道路，也解决了职工后顾之忧，由于工作到位，保证了全系统的稳定，全系统未发生一例集体上访事件。 　　其次是完成了两轮企业改革改制，彻底理顺了企业体制机制。1998年，我们首先对全系统企业进行产权制度改革，明晰产权，股份合作。经过一年多时间运作，全系统274个独立核算企业除涉棉、涉盐企业外，有250个进行了股份改造，改制率达91.2％，多数企业改制为有限责任公司和股份合作制企业，形式上体制理顺了，产权清晰了。但每个职工入股3000元-5000元，没有真正触动产权，职工劳动关系没有理顺，积极性依然不高，观念上依然存在依赖性，干好干坏还是一个样。企业股权单一，平均化。面对问题，从2002年开始，全系统开始更深入的改革改制，即实行企业置换资产、职工置换身份的“双置换”改革，这次改革首先将企业与供销合作社产权进行明晰，供销合