广西农村劳动力转移就业返乡创业与设立农民工创业园调查研究报告.docVIP

广西农村劳动力转移就业返乡创业与设立农民工创业园调查研究报告 　　广西是一个人力资源大省，有大量农村劳动力转移就业或者返乡创业。但是他们在就业、创业过程中遇到不少困难和问题。2014年2―3月份自治区人力资源和社会保障厅等有关部门成立专题调研组开展调查研究，旨在发现农民工就业创业中遇到的困难，研究解决方法和措施，促进农民工就业和创业环境的改善。 　　本调研组通过抽样调查、召开座谈会、实地考察工业园区等多种方式开展调研。本次调查向广西各县（市、区）进城务工人员发放调查问卷2684份，回收2521份，回收率93.9%；向28个县人力资源和社会保障局发放调查表，回收26份，回收率92.8%。召开座谈会，与80名多打工者、创业者、基层工作人员座谈；实地考察4个工业园区。在深入调查和认真分析研究的基础上，形成本调查研究报告。 　　一、广西农村劳动力转移就业创业现状 　　据统计，广西2012年年末总人口5240万人，农业人口3202万人，占总人口的61.1%；乡（镇）村从业人数为2427万人。 　　（一）农村劳动力转移就业情况 　　据统计部门调查， 2013年广西农村劳动力转移就业总人数为1165万人，其中：区内503万人，区外662万人。务工地域以区外为主，占全区转移就业人数的56.8%；区外就业以广东为主，占区外转移就业人数的94.1%。据统计，全区尚有农村剩余劳动力总数215万人。近两年外出务工人员开始逐步出现返乡现象，2011―2013年外省务工人员返乡人数分别为5.1万、7万、8.6万，分别增长了38%、 23%。据调查，外出务工群体主要有以下特点： 　　一是在年龄方面，我区外出务工群体年龄分布跨度较大，但还是以青壮年为主，以21―30岁青年居多，其次是31―40岁。二是在性别方面，外出务工人员中男性数量高于女性，男性比女性多出35个百分点。三是在文化程度方面，以初中文化为主，占60.7%，其次是高中，占16.5%。四是在成长环境方面，大部分在农村长大，少部分随父母在城市长大，随父母在城市长大后参加工作的只占7.8%。五是在务工目的方面，大部分农民工外出务工的首要目的是赚钱以提高生活水平，占79.5%，其次是改变生活方式、开阔眼界、喜欢城市生活、随大流外出。六是在务工时限方面，打工年限在1―6年的居多，约占56.4%。其中，打工了1―3年的占28%，4―6年的占28.4%。七是在务工行业方面，主要集中在技术含量低、对人员素质要求不高的劳动密集型产业，如制造业、建筑业等。八是在变换单位方面，外出务工人员变换单位较频繁，44.1%务工人员变换单位3次以上。九是在工资收入方面，2013年我区外出务工人员人均月劳务收入为2568元，收入幅度在2000―3000元之间居多，占55%。 　　（二）农民工返乡创业情况 　　根据对收回的26个县的抽样调查，返乡创业人数占转移到区外就业人数的3.1%。按全区区外转移就业662万人测算，全区返乡创业人数约为20.6万人。但地区差别较大，经济较发达或者靠近广东地区的返乡创业人数较贫困地区的多。返乡创业呈逐年递增势头。主要特点如下： 　　一是在年龄方面，返乡创业群体以30―40岁为主，其次是41―50岁。二是在文化程度方面，以初中文化为主，占49%。三是在投资规模方面，以5万以下为主，占46.5%，其次是5―10万元，占38%。创业类型以微型企业和个体经营为主，2013年我区给予注册资本金补助的新创办微型企业中，农民工占76%，成为微型企业的主力军。四是在创业行业方面，以规模种植养殖为主，占38%，其次是批发零售，占20.4%，再次是从事农产品加工、交通运输业或者住宿餐饮业。五是在带动就业方面，平均每户创业带动就业5人。 　　（三）农民工创业园（区）建设情况 　　目前广西农民工创业园（区）建设处在起步阶段。2012年广西贺州八步区、容县、灵山、浦北、罗城、岑溪、武宣7个县（市）被国家发改委等部门列为西部地区农民创业促进工程试点县，目前7个县（市）正有序推进农民工创业园区建设。百色市实施综合型农民工创业园先行先试，目前已有6个县完成创业园区的规划编制工作。 　　二、农民工对我区经济社会发展的作用 　　农民工一头连着农村，一头连着城市，促进了城乡之间劳动力和资金的双向流动，既推动了城市经济的发展，也为农村经济发展注入了新的活力。 　　（一）成为农民扩大就业、增加收入的主渠道 　　外出务工拓宽了农村富余劳动力的就业渠道，使劳动力资源得到有效配置，缓解了我区农村的就业压力。外出务工成为了农民增加收入的重要来源。据统计部门调查，2013年，广西农村居民人均工资性收入2712元，占纯收入的比重为39.9%，对纯收入增长的贡献率达59.5%，拉动纯收入上涨7.8个百分点，成为我区农村