公立医院章程.doc

公立医院章程 第一章????总?? 则 ??第一条 ?为强化县级公立医院（包括丰南区人民医院和丰南区中医医院，以下简称公立医院）管理，建立有效的决策、执行和监管运行机制，落实公立医院独立法人地位，促进公立医院的全面协调可持续发展，提升公立医院的服务能力，更好地为社会提供医疗卫生服务，特制定本章程。 ??第二条??公立医院是由丰南区人民政府设立的非营利性医疗机构，是承担县域医疗卫生服务的公益性事业单位。 ??第三条??公立医院经费来源是财政补助、服务收费和其他收入。 ??第四条 ?按照所有权与经营权适度分离的原则，实行医管会领导下院长负责制，强化经营管理责任，由院长依法依规经营、管理。 ??第五条 ?公立医院法人登记管理机关是丰南区事业单位登记管理局。 第二章???宗旨和任务 ??第六条??公立医院的宗旨是保障人民群众身体健康，为城乡居民提供基本医疗服务。 ??第七条??公立医院主要承担城乡居民常见病、多发病、地方病和一般疑难疾病诊疗；危急重症病人救治，重大疑难疾病的接治和转诊；适宜医疗技术的推广应用；承担对基层医疗卫生服务机构人员培训和技术指导；承担部分公共卫生服务以及自然灾害和突发性事件医疗救治等工作。 第三章????组织架构 ??第八条??公立医院具有独立的法人地位，依法独立承担经济、民事和社会责任。丰南区人民政府设立县级公立医院管理委员会（以下简称医管会），代表市政府行使举办公立医院的职能，为公立医院管理决策监督机构。医管会在区卫计局设立专门办公室（简称医管办）。 ??医管会的主要职责是：负责推进县级公立医院管理体制、运行机制改革和现代医院制度建设。决定县级公立医院发展规划、章程拟订和修订、财务预决算、重大业务、院长选聘与薪酬制度等事项。审定县级公立医院绩效考核、资产运营和年度工作报告。按规定程序对医院报告的重大决策、重大事项和重大业务进行审查。 ??医管办主要职责是：负责承担医管会日常工作，监督县级公立医院运行。制定考核评价方案，报医管会批准后，组织实施绩效考核。联系市财政部门对市公立医院进行资产管理和财务监管。 公立医院管理层执行医管会决策，履行医院日常经营管理职责，执行过程中接受医管办、财政、审计等部门的监督，形成决策、执行、监督分工协调的权力运行机制。 第四章???? 管理层 ??第九条 ?公立医院管理层执行医管会决策，履行医院日常经营管理职责，定期向医管会报告工作。 ??第十条 ?公立医院管理层由院长和其他主要管理人员组成，是医管会的执行机构。 ??第十一条??公立医院院长产生方式为医管会聘任，副院长产生方式为院长提名，医管会聘任。 ??第十二条??公立医院管理层实行院长负责制。院长是医院的法定代表人。 ??第十三条 ?公立医院管理层履行以下职责：组织落实医管会对医院重大事项的决策；全面负责医院业务工作；管理医院日常事务；负责医院的人事、财务、资产等管理；法律法规和本章程规定的其他职责。 ??第十四条??公立医院管理层具有以下自主经营权： ??（一）人事管理权。按照德才兼备、任人唯贤的原则和责、权相统一要求，自主行使人事管理权。? ??（二）内部机构设置权。按照等级医院管理规范和满足群众就医需要为原则，可自主设置内部职能机构，决定各科室编制和人员组成。 ??（三）副职推荐权和中层干部聘任权。医院副院长由院长提名推荐，医管会聘任。医院中层干部人选经医院管理层讨论决定后由院长聘任。 ??（四）收入分配权。在区人社部门、财政部门核定的绩效工资总量内，可自主确定并组织实施本单位的收入分配方案。 ??（五）年度预算执行权。按照《中华人民共和国预算法》和医院财务规定科学合理组织编制预算，经医管会同意后按要求严格执行预算。 ??第十五条 ?院长行使下列职权： ??（一）全面负责医院业务工作； ??（二）管理医院日常事务； ??（三）负责医院的人事、财务、资产管理工作； ??（四）按照医管会决议主持开展工作； ??（五）法律法规规定的其他职责。 第五章? 人事管理及收入分配 ??第十六条 ?公立医院实行全员聘用制，医院与职工双方签订聘用合同，按照合同规定，享受权利和承担义务。 ??第十七条??对违反国家有关法律法规、聘用合同和医院规章制度的职工，公立医院有权解除聘用合同或予以辞退、开除，处理结果报有关部门备案。 ??第十八条??公立医院在已核的编制范围内，按照国家规定的通用岗位类别和等级，在标准范围内自主设置、调整内设机构和岗位，决定医院各部门的人员编制，报区编制、人社部门备案。 ??第十九条 ?在编制范围内需新进人员，按程序报批后，实行公开招聘，由人社、卫生主管部门或由医院按有关规定组织实施。高技能卫生专业技术人才经区医管会同意，由医院和相关部门考核后，可直接聘用。 ??第二十条??公立医院按照公开、公正、规范操作的原则；按