公众参与在环境影响评价中的问题与对策研究-科技促进发展.PDFVIP

青年论坛 公众参与在环境影响评价中的问题与 对策研究* ■ 郝亮1** ，杨威杉2** 1.环境保护部环境与经济政策研究中心 北京 100029 2.环境保护部环境规划院 北京 100012 摘 要：识别公众参与在环境影响评价中存在的问题并提出建议意义重大。本文在 系统回顾中国环评制度发展历程的基础上，对厦门PX项目和四川什邡事件进行再审视， 分析发现目前我国环境影响评价中的公众参与存在时点滞后、效果不佳、信息公开制度不 健全、参与权和知情权难以得到保障和满足、滞后于城市建设与经济发展速度等5方面问 题。鉴于此，文章从4方面提出建议：一是强化公众参与环境影响评价的外部保障制度建 设；二是完善公众参与环境影响评价的实施细则；三是建立环境影响评价公众参与决策的 倒逼机制；四是加强环境宣传和教育，提升公民环境意识和参与能力。 关键词：环境影响评价 公众参与 案例研究 问题与对策 DOI:10.11842/chips.2017.08.014 一、引 言 有权利知道、参与并决定其生活环境的变化