中国农业政策的思考EP6_Ua9z.docVIP

浅析中国农业政策 农业是一门弱质产业。农业的生产经营周期一般很长，农业的收成情况很大程度上取决于自然要素，所以农业经营既面临着难以预测的自然风险，又面临着较大的市场风险；另一方面，由于受到农业科技进步缓慢、农业生产中要素的投入的数量受到限制等原因，农业的劳动生产率一般要低于第二和第三产业。我国是一个发展中国家，又是一个农业大国，所以有必要关注农业，积极的探索新的农业政策，促进农村经济的持续健康发展。 一、中国农业政策发展历程： 农业政策是在社会主义经济建设实践基础上产生，并得到不断发展和完善，是我们党长期领导社会主义新农村建设实践的经验总结。我国的农业政策从改革开放之后主要分为四个阶段。 （一）构建基本经营制度 这一阶段的时间跨度是1978—1984年。这一阶段是中国农村经济发展的重要转折时期，农业政策的主要内容是推行家庭承包经营制度，改革创新农村经济组织，重构农村微观经营主体。 改革开放以前旧的农村经济体制对农民完全没有任何的吸引力，农业生产效率低下。实行工分分配的制度安排使得劳动者只注重劳动数量而不注重劳动的质量。这使得农业成为国民经济中最薄弱的一环，农民的温饱问题都没有得到解决。在这种情况下，农民自发地开始进行了“包产到户”和“包干到户”，承包给农业生产和农民生活带来了生机和希望。于是中央在1980年出台了《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》