舟山渔业十三五规划全文-普陀区远洋渔业行业协会.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 舟山市“十三五”渔业发展规划 “十三五”时期，是舟山群岛新区全面建设浙江海洋经济发展先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极的关键时期，是舟山全面开发开放和又好又快发展的战略机遇期，是全面促进舟山渔业产业转型升级、建设现代渔业的攻坚时期。 根据《全国渔业发展第十三个五年规划》、《浙江省渔业发展第十三个五年规划》部署和舟山群岛新区“十三五”社会经济发展总体要求，制定《舟山市“十三五”渔业发展规划》。 一、发展形势 （一）“十二五”主要成就 “十二五”期间，在各级各部门和广大渔民群众的共同努力下，舟山渔业积极落实“管沿岸、控近海、拓远洋、优养殖、强加工、活流通、扶三产”的发展方针，努力构建现代渔业产业体系和支撑保障体系，不断强化强渔惠渔政策措施，保持持续健康良好发展态势，顺利完成了各项目标任务。 渔业综合生产能力和渔民收入持续增长 “十二五”末，渔业经济总产值突破430亿元，比2010年增长54.0%，年均增长率为11.4%；其中渔业产值137.1亿元，较2010年增长45.8%，年均增长率9.9%。水产品总产量176.5万吨，较2010年增长34.6%，年均增长率为7.7%；其中国内捕捞产量114.9万吨、远洋渔业产量46.5万吨、海水养殖产量14.1万吨，较2010年分别增长9.9%、282.0%和5.6%。水产品加工产值264.4亿元、水产品出口额7.8亿美元，较2010年分别增长64.8%和24.5%。渔民人均年收入23412元，较2010年提高69.2%，年均增长率为14.1%。 渔业结构优化和产业布局日趋合理 “十二五”末，舟山渔业产业结构进一步优化，国内捕捞、远洋渔业和水产养殖所占比例分别由2010年的72.2∶14.5∶14.1，发展为65.1∶26.4∶8.5，远洋渔业进展迅猛;渔业二三产业产值占渔业经济总产值的比重达68.4%，较2010年提高1.8个百分点；远洋渔业成为现代渔业发展的新亮点，市政府出台多项优惠政策和措施，引导龙头企业集聚，远洋渔业比重进一步提升，鱿鱼产业链日趋完整；水产加工产值大幅增加，精深加工规模不断扩大；渔业生产布局更趋合理，渔业产业集聚效应明显，渔业经济协调性增强，现代渔业产业体系初步形成。 渔业资源养护和安全水平明显增强 “十二五”期间，累计投入增殖放流资金3000余万元，放流大黄鱼、梭子蟹、乌贼等各类苗种20亿尾（粒），放流规模连续多年位居全省前列；建成省级以上水生生物自然保护区3个，其中国家级自然保护区2个；建成国家级水产种质资源保护区1个。 围绕舟山渔场修复振兴，实施上下联动、部门联动、纵横联动“一打三整治”工程，取缔“三无”渔船2123艘，整治完成“船证不符”渔船2183艘，取缔禁用及违规渔具13595顶，完成各项既定目标；海洋捕捞渔船“双控”目标基本完成，海洋伏季休渔制度巩固落实；渔业生态环境监测体系建设进展明显，渔业水域污染和涉渔工程建设项目监管力度不断增强，环境修复型水产增养殖业得到推广；水产品质量安全抽检合格率达97%，全市未发生一起区域性或行业性的初级水产品质量安全事故。 渔业支撑保障和强渔惠渔措施逐步增强 渔业基础设施、渔业基本经营制度和渔民权益维护机制落实取得新进展。“十二五”期间，全市累计安排各类渔业资金108亿元，其中，渔业科技资金投入1.6亿元，渔业基础设施建设投入20.9余亿元，渔业油价补助85.5亿元，较“十一五”有较大增长；新建及改扩建各类渔港18座、渔政执法船（艇）8艘、国家和省级水产原良种场4个、水生动物防疫站4个，渔业设施装备水平显著提升，渔业管理和执法能力得到加强，依法治渔水平快速提高。 渔业科技不断进步，渔业科技共获省部级以上奖励7项，其中，国家级奖励1项；制定国家和行业标准1项，渔业科技进步贡献率达57%，比“十一五”提高4个百分点；以渔业科技示范工程、金蓝领行动、渔业科技下乡等为载体，新设科技示范基地28个，培育科技示范户1038户，培训渔民7000余人次，水产养殖单产水平、水产良种覆盖率不断提升；推进政策性渔业互保，累计参保渔船25792艘次，渔民292862人次，强渔惠渔措施成效显著。 表1 舟山市“十二五”规划主要指标完成情况 指标 2010年 “十二五”规划目标 2015年 完成比例（%） 渔业经济总产值（亿元） 281.98 350 434.15 124.04 渔业总产出（亿元） 94.05 105 137.12 130.60 水产品总产量（万吨） 131.12 145 176.46 121.70 其中：水产养殖产量（万吨） 14.31 15 14.96 99.73 国内捕捞产量（万吨） 104.63 100 114.98 114.98 远洋渔业产量（万吨）