第七节 行政的管理行为.pptVIP

我国的行政领导方式是一种民主集中制的领导方式。P212-213 民主制是指行政领导者在领导决策过程中要充分听取人民群众的意见，在所有领导活动要对人民负责，接受人民群众和其他下属的监督。 集中制是指在民主的基础上实行少数服从多数、个人服从组织、局部服从整体额制度。 民主集中制是为了保持行动一致、建立正常秩序。 专断式、民主式和放任式三种行政领导方式的区别：掌握在行政领导者手中的权力大小。 （二）根据行政领导工作重心的不同来划分：重人式、重事式、人事并重式三种。P213 三、行政领导艺术P214 行政领导艺术的含义：行政领导者在领导活动中为达到一定的领导目标而灵活运用各种领导理论、方法而形成的技能和技艺。 （一）授权艺术 授权的含义：指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的指导监督下，享有在本职范围内的处理事务的自主权。 1.行政授权的原则：P214 权责统一原则：授权时必须逐级明确授权，从上而下形成一个权责分明的权责系统。 视能授权原则：要求权力与能力相适应，要根据所授事项的性质、特点和难易程度来选择能力适合的下属。 信任与监督相统一原则：必须对下属给予充分的信任，但信任是有条件的，要对其加以严格监督，防止权力滥用。 单一隶属原则：一个人在一件事上只能对一个上级负责——避免政出多头。 2.授权的方式：P215 充分授权；不充分授权；弹性授权；制约授权。 （二）用人