《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的理解与适用-精选版.pptVIP

评标委员会的组成 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数： （一）采购预算金额在1000万元以上； （二）技术复杂； （三）社会影响较大。 * 评标委员会的组成 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，本办法第四十八条第二款规定情形除外。 采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 * 评标委员会的变更、重新组建 第四十九条　评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。 被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。 * 评标委员会的变更、重新组建 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。 * 评标委员会的职责 第四十六条　评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责： （一）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； （二）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； * 评标委员会的职责 （三）对投标文件进行比较和评价； （四）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人； （五）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 * 评标方法 第五十三条　评标方法分为最低评标价法和综合评分法。 删除了性价比法 * 最低评标价法的价格调整 第五十四条　最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。 采用最低评标价法评标时，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。 * 综合评分法评审因素的设定 第五十五条　综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。 * 综合评分法评审因素的设定 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评审因素。评审因素应当在招标文件中规定。 * 评审因素的细化和量化 评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。　 * 价格分值的比例 货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%。 执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。 * 低价优先法 价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100 * 最高报价与最低报价 评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 案例分析：最低报价被认定无效投标的如何处理？ * 符合性审查 第五十条　评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。 * 投标文件的澄清 第五十一条　对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 案例分析：采购人或其委托的采购代理机构是否可以对投标文件进行澄清？ * 投标文件的澄清 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 案例分析：要求供应商补充资格证明文件是否属于澄清范围？ * 投标报价的修正 第五十九条　投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（18号令第四十一条） （一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准； （二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；　　 * 投标报价的修正 （三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； （四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 * 投标报价的修正 同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。 修正后的报价按照本办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 * 投标报价的修正 案例分析： 1、开标一览表未唱出的内容可否作为评审依据？ 2、投标报价的修正未经投标确认是否有效？ * 低价投标的认定与处理 第六十条　评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过