第三章：经济法的责任与实施机制幻灯片.pptVIP

* * 第三章 经济法的责任与实施机制 教学目的与要求： 通过本章教学，掌握经济法责任含义、属性、 构成、种类，经济法责任认定的原则，认定的 根据，了解经济法责任实现的各种途径。 教学重点： 经济法责任的认定，经济法责任的实现 教学难点： 经济法责任的各种实现方式 第一节 经济法责任制度 一、经济法责任的含义 (一)、法律责任： 1、概念： 所谓法律责任:是指法律主体不履行法律义务而产生的 否定性法律后果；也就是说，违法就会要受到惩罚。 2、传统法律部门的责任形式： (1)、民事责任： (2)、行政责任： (3)、刑事责任： (二)、经济法责任： 经济法律责任，亦即违反经济法的责任。是指由经济法规 定，在经济法主体及其相关人员违反法定经济义务(或职责)时 必须承担的否定性法律后果。 1、概念： 2、 经济法责任的具体内涵： 1). 经济法责任是经济法主体(或相关人员)承担的一种法律责任形式。 2). 经济法责任因经济法主体(或相关人员)违反经济法义务(职责)或者不当行 使经济法权利而产生。 3). 经济法责任是经济法律关系潜在的构成要素。 4). 经济法责任的认定和归结，由专门的国家机关作出。 5). 经济法责任是使经济违法主体(或相关人员)承担对其不利的否定性法律后果。 3、经济法责任与相关责任概念的比较 (1)、经济法责任与经济责任： 经济法责任是一种法律责任，既包含有经济内容，也包括 不含经济内容的责任；而经济责任是泛指一切具有经济内容的 责任。 (2)、经济法责任与经济法义务： 1). 二者对应不同： 2). 二者性质不同： 3). 二者内容不同： (3)、经济法责任与经济制裁 ： 二、经济法责任的特征与构成要件： (一)、经济法责任的特征： 1、责任主体具有特定性； 2、责任形式具有综合性； 3、责任内容具有社会性； 4、责任分配具有不对等和不均衡性； 5、责任承担具有“双重处罚”性； 6、责任处理具有多元追究性； 1). 表现形式不同： 2). 主体不同： (二)、经济法责任的构成要件 1、责任主体：具备责任能力和不具备免责条件； 2、行为人的心理状态：过错责任原则与无过错责任原则相 结合的方式。以过错责任原则为主， 以无过错责任原则和公平责任原则 为辅； 3、行为违法性：一般情况是基本条件，但有时不以“违法性” 为要件； 4、损害事实：一般情况是基本条件，有时是非必要条件； 5、因果关系：一般情况是基本条件， 有时是非必要条件； (三)、经济法责任的认定与实现： 1、经济法责任认定的含义: 经济法责任的认定和归结，指国家专门机关根据一定的原 则，依照法定职权和程序查明经济违法行为或者不当行使权利 的事实，确定经济法责任形式、构成要件，并归结于有责主体 的全部活动的总称。 2、经济法责任认定的原则: 1).过错责任原则： 过错责任原则是我国经济法确认的，在追究违法主体的经 济法律责任时普遍适用的一项原则。其适用应具备以下条件： (1)、须有经济违法行为； (2)、行为人须有过错； (3)、须有损害或危害的事实； (4)、违法行为与危害事实之间须存在必然因果关系。 2).无过错责任原则： 无过错责任原则是指在有法律直接规定的情况下，无论行 为人有无过错，都要对其行为所导致的损害事实承担责任的原则. 无过错责任原则是经济法主体承担经济法律责任的特殊原则， 所谓特殊，是指这种原则只有在特定的情况下，即在有经济法明 确规定时才能适用。 3、认定经济法责任的根据: 1)、一般经济法责任认定和归结的根据: (1）经济违法行为的存在; (2）经济法主体实施经济违法行为，主观上具有过错; 2)、特殊经济法责任认定和归结的根据： (1）不当行使经济法权力行为的存在； (2）造成市场主体一定损害； (3）市场主体所受损害与政府机关不当行使权力行为之 间具有因果关系；