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高考公平取向探究
摘 要 高考自建制开始,公平一直是其所坚守的价值取向。随着经济的发展、社会水平的提高,高考公平取向的实质也在不断的发生改变,其经历了从追求整体公平发展到整体公平兼顾个体间公平,再延伸到强调个体间公平这一发展过程。未来高考公平取向应追求个体间公平,真实的个体公平,促进个体得到适切的发展。
关键词 整体公平 个体间公平 个体适切发展
中图分类号:G424 文献标识码:A
高考,普通高等学校招生全国统一考试的简称,从建制之初就注定了它曲折发展的命运。一提到高考,人们首先想起的、与高考联系最紧密的、受关注度最高的莫过于“公平”一词。公平是一种实践的道德原则,按照一定的原则对于实践活动中人们的行为进行评价和调节。从高考建制以来,高考经历了考试科目、命题方式、招生录取体制等方面的多次改革。但是不论改什么、怎么改、改成什么样,公平始终是高考坚守的实践价值取向,评价和调整着高考的具体行为。随着社会发展水平的提高,公平的原则和标准不断的发生改变,这就导致人们对公平的理解也在不断发生变化,影响着人们行为的变更。正是由于公平原则的不断变更,人们对公平的理解不断的发展和变化,在不同的历史时期,高考所坚守的公平取向也在不断的更新和调整。
1高考公平取向的历史沿革
1.1公平――整体公平,国家的进步
随着《关于全国高等学校一九五二年暑期招考新生的规定》的发布,普通高等学校招生全国统一考试制度正式成立。1952年,抗美援朝战争还在继续,“三反五反”运动正在进行,中共中央提出了过渡时期的总路线,并制定了发展国民经济的第一个五年计划,各条站线都急需大批高级专门人才。基于当时特定的社会政治和经济建设环境,为普通高等学校招生全国统一考试制度的建立提供了重要的历史契机。正是深受当时社会环境、政治背景、经济建设需要和教育结构调整等的共同作用,1952年的普通高等学校招生全国统一考试制度应运而生,并烙下了当时鲜明的时代特征。
1966年,因“文革”的影响,高校停止招生持续了六年,考场关闭了十年,直到1972年高校逐渐恢复招生。恢复招生后的这段时期主要招生方式是推荐入学。为了追求公平,避免推荐入学的弊端,民众对恢复高考的呼声越来越强烈。1977年10月12日,国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》,从此恢复了普通高等学校招生全国统一考试制度。
自从高考恢复以来,整个七十和八十年代,高考是众人争过独木桥,高考具有很强的计划性和统一性,带有很强的政治色彩。这时关注高考主要集中在:国家政治经济建设发展需大量人才要与教育资源稀缺间的矛盾。这段时期,高考的组织、报考、录取调配都是高度统一进行。
不论是1952年的高考建制后的十多年,还是1977年恢复高考以来的整个七八十年代,在这两段特定的历史时期高考所追求的公平取向是一种关注结果的公平,是对整体的公平,所强调的是为了国家的进步。这段时期的公平原则是机会平等原则,是一种机会的均等,机会向才能开放,即分数面前人人平等。这种公平对个体间是不公平的,但是对于整个国家来说是公平的。这时的高考公平取向,做到了排除出身、等级等因素的干扰,在这段特殊的历史时期无疑是具有进步意义的。
1.2公平――整体公平兼顾个体间公平,国家的进步兼具个人的进步
高考在选拔大量急需人才,维持社会稳定,促进经济的发展及国家的进步等方面确实发挥了极其重要的作用,这是毋庸置疑的。但是,高考不断的深入推进,其弊端也逐渐暴露出来。
自1989年高考标准化考试在全国推行开始,我国普通高等学校招生全国统一考试制度可以简单概括为标准化考试模式。这种标准化考试模式属于一种客观定量评价,它是一种具有统一标准的、按照系统的科学程序组织并对误差做了严格控制的考试。由于标准化考试只关注可测验性的品质与行为,强调共性、稳定性和统一性,并且过分依赖纸笔测验形式,因而往往忽略了那些难以量化的重要品质与行为,这就在很大程度上促使学校教育一味重视与考试相关的教育内容,忽视包括能力、道德等在内的学生全面素质的发展,导致应试教育问题的出现。这时人们关注高考的主要焦点变为:现行高考“大一统”选拔人才与现代教育提出的促进人的个性发展之间的矛盾。由于矛盾的不断激化,为了缓解矛盾,我国从1999年开始对高考制度进行了较全面、深入的改革。
在考试内容上,1999年明确高考命题要把以知识立意转变为以能力立意,更加注重对考生能力和素质的考察;在考试科目上, 2002年所有省市实行“3+X”方案;在命题方式上, 2004年全国推广分省命题。在招生录取上,2000年北京、上海、安徽进行春季招生改革,高考由一年一次增加为一年两次,2002年各高校开始制定、发布招生章程,并按章程招生,2003年北大、清华
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