一场前所未有改革——专访职成司司长葛道凯.PDFVIP

一场前所未有的改革——专访职成司司长葛道凯 发布时间：2014 年7 月1 日 信息来源：记者：练玉春 《光明日报》 6 月22 日，职教界期待已久的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（以下称 《决定》）正式面向社会公开。以此为先声——6 月23 日至24 日，业内万众瞩目的全国 职业教育大会召开。同日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农 业部、国务院扶贫办，联合发布《现代职业教育体系建设规划（2014-2020 年）》（以下 称《规划》）。 中国职业教育以一连串的大动作，拉开又一轮职业教育改革的帷幕。在职业教育改革加 速的这个关键时刻，本报记者专程采访教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯，请他就当 前中国职教改革的重大问题给予深度分析。 职教改革落实 国家战略需求 光明日报：葛司长，国务院《决定》正式发布、全国职业教育大会成功召开， 您觉得我们应该如何定位《决定》和这次会议？ 葛道凯：党中央、国务院始终高度重视职业教育发展，在职业教育改革发展的每个关键 时期都做出重大决策和部署。 6 月23 日，习近平总书记就职业教育作出417 字重要批示，他指出，职业教育是国 民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。 李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，刘延东副总理和马凯副总理出席会议并作了重要 讲话。在主会场和分会场参加会议的人数达到了数万人，中央部门有60 多家。 在这个背景下来理解《决定》发布、职教大会召开、《规划》出台，就能得出这样的结 论：领导重视前所未有，改革力度前所未有，部门协作前所未有，意义重大而深远。 光明日报：的确，这一阶段的职教改革给人一种前所未有的冲击感。 葛道凯：是的。这次职教改革应该准确地理解为：落实党的十八大和十八届三中全会精 神的具体举措，是促进经济提质增效升级的战略举措，是改善民生、促进就业创业的重大举 措，更是深化教育领域综合改革的关键举措。 当前，我国正处在经济大国向经济强国迈进的历史新阶段，必须推进经济提质增效升级， 这离不开培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。职业教育改革必须为落实这个战略 任务服务。《决定》和《规划》就为职教改革明确了方针政策、目标任务、重要举措，完成 了顶层设计。 《决定》十大创新点 更是十大新起点 光明日报：您认为这次的《决定》，我们职教界应该集中关注哪些内容？有 哪些创新点是尤其要认真理解的？ 葛道凯：作为会议精神的集中体现，《决定》的主要创新点可归纳为十个方面： 其一，创新职业教育理念。《决定》明确职业教育人才培养的基本定位是技术技能人才， 职业院校要为国家的技术技能积累服务。 其二，明确一个发展目标。到2020 年形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔 接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职 业教育体系。这意味着发展现代职业教育，涉及理念转变、制度创新、体系构建、政策配套 等方方面面，是一项目标宏大的系统工程。 其三，明确定位中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育和专业学位研究 生教育的多层次多类型职教使命。同时，职业教育与普通教育、继续教育要相互沟通，建立 学分积累与转换制度，推进学习成果互认衔接。 其四，打通“人人皆可成才”的上升通道。打通职业教育学生从中职、专科、本科到研究 生的上升通道。加快职业教育与人力资源市场的开放衔接，为受教育者在职场和校园间流动 转换提供便利。 其五，构建以就业为导向的现代职业教育体系。进一步确定现代职业教育体系的主要任 务是服务发展、促进就业，基本特征是产教融合、校企合作，培养模式是工学结合、知行合 一，培养目标是职业精神与技术技能高度融合。 其六，提出多元化办学的新格局。多元主体办学，多种形式办学，多种渠道筹措资金， 多种来源建设教师队伍，多种分配形式完善管理考核，并允许以资本、知识、技术、管理等 要素参与办学并享有相应权利。 其七，确立职业教育与经济社会同步发展的原则。要健全专业随产业发展动态调整的机 制，推动职业教育与经济社会同步规划，与产业建设同步实施，与技术进步同步升级。发挥 教育和产业两个领域、学校和企业两类主体的积极性，把适宜行业组织承担的职责交给行业 组织，给予政策支持并强化服务监管；鼓励企业举办或参与举办职业教育，发挥重要办学主 体作用。