秋季动防疫体系建设资料(一).doc

秋季动防疫体系建设资料（一） 秋季为重大动物疫病防控关键时期 启动防疫体系 当前，正值秋季重大动物疫病防控的关键时期。9月13日，农业部、省畜牧兽医局分别召开视频会议，对秋季重大动物疫病防控工作进行全面启动和部署。山东省重大动物疫病防控指挥部同时下发通知，要求各市高度重视，强化措施，做好秋防工作，以维护全省现代畜牧业稳定持续发展和社会和谐稳定。　　一要狠抓免疫注射，着力提升畜禽免疫保护水平。按照“应免尽免，不留空档”的要求，我省秋季集中免疫工作从9月13日开始，10月底全面完成。要尽快落实秋防资金和疫苗，尽快组织做好免疫队伍技术培训，尽快组织开展免疫注射工作。继续推行规模饲养场程序化免疫和散养畜禽集中免疫相结合的免疫方式，认真落实每月“补免日”制度和养殖场自购强免疫苗逐级备案制度。 二要狠抓监测预警，着力提升科学防控水平。要认真组织做好集中监测、日常监测、定时定点监测工作。加强预警预报平台建设，不断完善动物疫情预警预报机制。对发现的苗头性、突发性动物疫病，要及时调查、及时诊断、及时治疗、及时报告、及时处置。突出抓好畜禽饲养重点地区、重点场所和重点品种的动物疫病净化，加快动物疫病净化步伐。 三要狠抓检疫监督，着力提升畜产品质量安全水平。要加强各类场所的动物防疫条件审核、监督。强化检疫执法，严格做好产地检疫和屠宰检疫。加强活畜禽调运管理，严格落实畜禽调运申报制度、强制免疫制度和隔离观察制度。切实加强活畜禽交易市场和场所的动物卫生监管。积极推进公路动物卫生监督检查站标准化建设和规范化管理，严防疫情传入传播。 四要狠抓应急管理，着力提升突发疫情应急处置水平。要进一步完善应急预案体系，健全指挥机构，明确部门责任，充实应急队伍，强化应急演练和培训，尤其要做好应急物资的日常管理，确保始终处于有效状态，提高突发疫情应急处置能力。要强化应急值守，坚持24小时值班和领导带班制度，确保一旦发生疫情，能够按照“早、快、严、小”的原则，快速控制和扑灭疫情。　　目前，各市已按照部署，细化方案，迅速行动，山东省秋防各项工作有序开展 完善动物防疫体系 调动村级防疫员积极性 作者：辽宁省辽阳市动监局总兽医师 王力| 几年来，村级动物防疫员在防控重大动物疫病，保护畜牧业发展中发挥了不可替代的作用，为确保全市四年无重大动物疫情、无动物源性食品药物残留中毒事件发生起到了重要作用。由于村级防疫员人多、流动性大，如何管理和调动好他们的积极性，如何巩固以取得的成果，是摆在我们动监部门面前的重要课题。 　　近几年的工作实际，笔者发现了以下几个问题，应引起注意：一是部分人员年龄偏大，65岁以上占10％；二是人员素质偏低，初中以下文化程度占三分之一；三是部分人员兼职，有20％的防疫员身兼治保主任、民兵连长、妇女主任等职；四是人员不稳定、流动性较大。2004年以来全市已有710名防疫员通过了执业助理兽医资格考试，但今年仍有150人需要参加执业助理兽医资格考试，取得从业资格。 　　村级动物防疫体系是四级动物防疫体系最基础的部位，其工作质量决定整个动物卫生和畜牧业发展工作成效。如何真正建立一支合格的村级动物防疫员队伍，并形成有效的管理、运行机制是目前深化基层动物卫生管理体制改革的关键。为妥善解决上述问题，笔者就如何充分发挥和调动好村防疫员的积极性，加强和完善村级防疫体系建设，提出如下意见和建议： 　　一、应当明确村级动物防疫员是动物防疫的主力军，并形成共识 　　村级动物防疫员是我市四级防疫体系的关键环节，我们的工作能否落实取决于他们的积极性和创造性。市县动监部门必须以高度政治责任感和使命感重视村防疫员队伍建设，要以争创“三好”动物卫生监督所和“五好”村防疫员活动为载体，巩固基层防疫体系建设成果。 　　二、明确职责，理顺关系 　　按照《辽宁省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见》（辽政发〔2005〕46号）规定：在每个行政村聘用1名动物防疫员，接受区域性动物防疫监督所(动物防疫检疫站)的业务培训、指导、考核和监督管理，承担动物计划免疫或强制免疫注射、佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案、协助动物产地检疫、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况，以及动物卫生管理部门委托的其他工作。目前需要加强的是动物产地检疫、畜牧技术推广等工作： 　　1.抓好产地检疫工作。面对产地检疫工作人少、面广、线长的实际问题，又要切实、有效地全面开展，必须充分发挥村防疫员（协检员）的作用。市局将2007年定位为“产地检疫年”，村级动物防疫员作为协检员开展产地检疫工作是动物防疫工作向基层延伸的关键环节。在明确村级动物防疫员协助开展动物产地检疫和消毒工作的职责后，就需要建立统一的工作规范，明确责任，科学实施，做好落实。保证将疫病消灭在产地，外疫不传入。要建立和完善《村级