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交通工程建设项目投资控制和管理方法 　　摘要：交通工程投资巨大，建设成本较高，在计划投资决策时要结合建设项目自身发展特点，详细分析每个步骤的风险性。本文基于交通工程建设的特点，指出了几点投资控制的不足之处，并根据这些缺陷提出了几点建议，旨在帮助交通工程建设项目得到更好的投资管理控制。 　　关键词：交通工程；投资控制；管理； 　　经济的迅速发展，城市人口的不断增多，使得出现了交通拥堵、大气污染、能源消耗等社会问题，严重影响到城市的建设与发展。鉴于此，为了改善交通状况，各中大城市纷纷开始注重交通工程的建设。而在建设过程，严格控制投资，加强工程建设全过程造价管理，尤为重要。论文以工程建设项目生命周期的全过程为主线，探讨了如何有效实施投资控制与管理，以求工程项目管理中合理使用人力、物力、财力，保证工程建设项目投资管理目标的实现。 　　一、交通工程项目建设投资控制中的问题 　　（1）缺乏有效的总体投资控制 　　在交通项目建设的全过程中，受人员更替、条块分割等因素的影响，给项目的总体控制带来了较大的困难。加之项目管理者对某些环节的忽视，使得投资控制的内在关系被打破，割断了投资控制的连续性，致使基础数据与合同数据的不相符。另外，由于多个项目的共同运作，其合同数量巨大、要求多样而复杂，这也让项目投资管理的总体控制面临着巨大的挑战，若其管理流程不稳定，就难以实现各项目进程的全面管理。 　　（2）合同管理机制不完善 　　交通项目建设过程中，当合同双方签订合同后，基本就不再关注合同了，也很少向合同执行者交底，导致施工中的管理者、监理人员对合同条款知之甚少，都是凭借个人经验和主观认识来履行合同，履行合同职责也就无从谈起了，因此在履行合同时出现违约现象也就不足为奇了。另外，当前的项目投资管理，普遍缺乏合同归档管理，其信息化程度也相对偏低。很多项目的合同管理非常分散，在合同归档要求、归档流程方面缺乏明确的规定。在履行合同时，未进行严格的监督和控制，在合同履行后，没有及时进行全面的总结、评估。总之，合同管理还是粗放管理。 　　（3）变更处理缺乏及时性和有效性 　　在项目施工过程中，往往都是“施工在前，审批在后”，影响变更费用、数量的准确性，使投资费用增多。一些专业工程师在进行变更处理时，由于不清楚合同具体内容、工程量的相关计算规则，致使现场签证的价格不符合合同约定，或者工程量与合同内容重复。 　　（4）没有统一的清单标准 　　由于交通工程建设时期涉及的专业很多，各个行业之间彼此缺乏同意的联系，导致在各个项目之间的费用开支核准不一样，使得工程清单在编排和造价上变动性较大，无法做到统一的清单投资管理的目标。又或者在交通工程项目建设的过程中，设计和施工阶段经常是由一家公司统一负责工程的实施，而本来意想中一体化简化投资控制的开支成本，由于行业的垄断性，反而扩大了交通工程项目中的工程投资费用。 　　二、交通工程项目建设的控制和管理 　　（1）可行性研究及立项决策阶段的投资控制 　　在项目前期的可行性研究及决策阶段，各项技术经济决策对该项目的工程造价影响很大，建设方对工程投资的控制重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，高度重视对建设工程项目经济性、科学性、合理性的研究论证。根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模、建设标准水平、设计方案等。建设方必须对城市发展规划、市场容量、投资环境，市场前景以及经济效益、社会效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价；尽可能全面地编制投资估算充分考虑建设期间可能出现的各种宏观、微观的经济因素对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 　　（2）招投标及合同签订阶段的管理 　　招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上： 　　○1必须积极推行“合理最低评标价法”使业主以最合理的价格选到有技术保障能力和经济承受能力的合格的投标人，保障项目的圆满完成。其中最关键的是招标文件编制的合理、严密及评标过程的公正与审慎，造价工程师要深入到编制招标文件及评标过程中，防止低于成本价中标，导致“豆腐渣工程”，或“低价中标，高价索赔”等现象。 　　○2 要积极推行工程量清单招标，工程量清单计价对透明招投标活动、减少施工合同纠纷、推行竞争和以市场定价、控制工程造价有着非常积极的作用。 　　○3在谈判及签订施工合同时要严谨、详尽、明确，增强对合同的法律意识，明确界定工程内容及工程范围，详细制定买卖双方的责权利，尽可能堵住一切漏洞，控制费用变更，减少索赔隐患，避免在今后结算时造成扯皮或发生经济纠纷，加强合同管理及履约检查制度，保证合同的顺利实施，有效地控制工程造价。 　　（3）设计阶段的投资控制 　　首先，加强设计单位的管理，提高设计人员的整体业务素质、经济