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互联网城市服务信息平台应用和研究 　　摘要：“我的南京”作为南京本地“互联网+城市服务”信息平台，将“政府、社会、城市、人”有机组合为一个城市服务业态链，构建了城市级的智慧应用服务“云管端”生态平台，形成了城市运行大数据的生产、采集、分析、利用、服务的良性循环，实现了政府服务从“广播式”到“精准个性化服务”的跨越发展。基于南京“互联网+市服务”信息平台――“我的南京”的应用实践，阐述南京“互联网+城市服务”信息平台建设和运行情况，总结平台运行所取得的成效，归纳“互联网+城市服务”信息平台的南京模式，旨在以“互联网+城市服务”信息平台的南京模式为各地政府在“互联网/战略环境下“创新管理、强化服务”提供借鉴意义。 　　DOI：10.3969/j.issn.1674-7739.2016.02.016 　　南京智慧城市建设一直走在国内前列，基于各行业领域智慧应用蓬勃发展的基础，2011年，南京建成了全球首个特大型城市级的城市运营和资源管理平台“智慧南京中心”。与之相对应的城市服务平台“我的南京”公众信息服务平台（以下简称“我的南京”）是《南京市智慧城市“十二五”发展规划》的重点战略，是（智慧南京顶层设计总体方案）的重要组成部分，也是“智慧南京”建设在经历了以“云计算、无线城市”为代表的智慧城市1.0后，契合了国家“互联网+”行动计划，走向智慧城市2.0时代“大数据统筹、互联网+”的标志性成果。 　　“我的南京”作为南京本地“互联网+城市服务”信息平台，将“政府、社会、城市、人”有机组合为一个城市服务业态链，构建了城市级的智慧应用服务“云管端”生态平台，形成了城市运行大数据的生产、采集、分析、利用、服务的良性循环，实现了政府服务从“广播式”到“精准个性化服务”的跨越发展；开创了政府和社会广泛参与的“互联网+”城市智慧服务的众包（Crowdsourcing）建设模式，取得了全国领先的“资源大协同、服务大融合”的智慧城市应用建设成果。本项目融合了移动互联网、云计算、物联网、大数据、NFC、智能语音、人脸识别等为代表的新一代信息技术，实现了“技术全面创新服务”的落地。 　　一、南京“互联网+城市服务”信息平台的概念 　　（一）“互联网+城市服务”信息平台的内涵 　　“互联网+城市服务”平台是指以互联网特别是移动互联网为载体，基于城市级的信息资源的汇聚，搭建出开放的、标准统一的公共服务基础支撑平台，面向公众提供线上线下互动的政务、医疗、健康、养老、教育、信用、社会保障等城市服务，“成为创新政府服务模式、增加政民互动的新途径，激发城市经济转型升级的新动力”。 　　“互联网+城市服务”信息平台的建设是国内外公共管理主流理论思想与我国实际情况相结合的力行和实践. 　　（二）“我的南京”和南京“互联网+城市服务”信息平台的关系 　　“我的南京”是一款全实名认证的“互联网+城市智能服务”手机应用软件，基于南京城市运行大数据库，搭载移动互联，汇聚了智慧南京框架下智能交通、智慧医疗、智慧社区等重点应用系统的建设成果，融合了政府、公共事业资源的优质信息服务的公众信息服务平台，是南京市的“互联网+城市服务”信息平台。 　　二、南京“互联网+城市服务”信息平台之实践 　　（一）发展历程 　　南京市自2013年开始推进“我的南京”的建设，积极整合政务管理与公众服务，构建政府与公众信息交互的枢纽和云服务平台，是一款集成南京各类生活信息的城市级公共服务移动应用平台。目前已经完成平台的前端呈现，建立起完善的运维体制，集聚了百万级用户（见图1）。 　　（二）建设目标 　　以“创新服务、信息惠民”为宗旨，全面整合政府部门和公共服务资源，构建政府与公众信息交互的枢纽和云服务平台，以南京本地智能手机标配APP为目标，发展300万以上实名用户。打造面向市民和企业服务的综合信息窗口、政府办事窗口、城市形象窗口和社交媒体窗口，让广大市民能够足不出产、随时随地地享受优质服务和生活便利，建设成国内领先、世界一流、汇聚全市公共服务资源的综合信息服务平台，通过加强政务管理与公众服务一体化体系的建设，从而促进政府的“体制创新、机制创新和职能转变”。 　　（三）建设背景 　　1.南京具备较好的“互联网+”条件。 　　基于全面的高速互联网覆盖（宽带、4G、WIFI），以及无线政务专网、公共场所免费WIFI等完善的互联网基础设施，南京“互联网+”的进程国内领先，区域内政务信息化建设和应用水平较高，政府为居民和企业构建的云计算平台――南京市政务云计算中心、政务数据中心的建成标志着云计算、大数据等新基础设施在政府部门、城市应用方面提供了可靠的基础。南京政府职能部门、社会第三方等利用社会普及的电子商务、社交媒体、移动支付等平台，政务新媒体、移动APP应用等发展繁荣。