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俄罗斯设立经济特区历史进程与经验教训 　　摘　要：本文系统考察了俄罗斯举办经济特区的历史沿革和最新动向，阐述了俄罗斯经济特区分布状况、主要形式、管理体制和优惠政策，分析了俄罗斯设立经济特区的经验教训。 　　关键词：俄罗斯；经济特区；类型；政策 　　中图分类号：F127．9文献标识码：A文章编号：1005―0892(2006)08―0027-04 　　 　　一、设置经济特区的历史进程 　　 　　俄罗斯设置经济特区最早要追溯到19世纪，其基本形式是“自由港”。但真正建立经济特区是从20世纪80年代开始，分为三个时期进行了三轮。 　　第一轮(20世纪80年代) 　　俄罗斯在建立经济特区方面曾有过不成功的尝试。俄联邦首批自由经济区早在原苏联上世纪80年代末期就出现了。1987年，原苏联做出允许与外国建立合资企业区的决定。由于当时苏联的政治经济体制不适应国际规范的自由经济区运作方式，当地市场开发机制对合资公司缺乏吸引力，苏联建立合资企业区设想未能实现。1988年，戈尔巴乔夫在克拉斯诺亚尔斯克的一次讲话中，第一次正式表示建立自由经济区的设想。随即，前苏联部长会议对外经济委员会受权研究和制定有关政策。1988年，原苏联一些研究单位和实际业务部门成立了“自由经济区”课题组，达成两点共识：一是建立自由经济区是发达国家和发展中国家的共同发展趋势，社会主义国家如果不愿与世隔绝的话，那